本書為“新時代應急管理學科建設叢書”中的一本書。面對各類公共突發(fā)事件, 如何實現(xiàn)各方協(xié)同合作, 共同防控、處置和應對, 是應急管理理論與實踐關注的重要問題之一。本書堅持以目標為引領、以問題為導向, 在推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化背景下, 從分析突發(fā)事件應急管理中“非協(xié)同現(xiàn)象”出發(fā), 運用當前政治學與公共管理前沿理論--協(xié)同治理理論, 結(jié)合推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化的場景, 構(gòu)建了價值-制度-行為-技術的理論分析框架。