分析當前中國環(huán)境行政決策法制薄弱之處，提出從三個方面充實相應(yīng)的治理規(guī)則。第一，深化決策程序改革，將環(huán)境保護內(nèi)化貫穿于各行政機構(gòu)的職責(zé)范圍，使環(huán)境議題得到統(tǒng)合考慮；第二，完善司法審查機制，在反思形式合法性審查的基礎(chǔ)上，展望以正當程序?qū)彶檠a充法定程序?qū)彶榈膱D景。第三，健全社會治理體系，通過決策咨詢機制構(gòu)建協(xié)商互動場域，彌合專家科學(xué)理性與民眾社會理性之間的鴻溝，為達成價值共識和實現(xiàn)利益平衡提供規(guī)則保障。