本書對有關管理部門和學者對農村公路定義的不一致進行了分析，進一步明確了農村公路作為公共基礎設施和服務社會經濟發(fā)展的根本特性；借鑒服務經濟和服務管理的理論成果，定性分析了農村公路服務的內涵及本質特性——它是一種公共服務；繼而在公共服務管理和經典的服務質量形成模型的分析基礎上，探討了農村公路服務質量由用戶感知和農村公路部門支持共同作用的質量形成機理。