第1章 緣起：“數字化”重塑社會形態(tài) 001
1.1 數字社會的進化 002
1.1.1 從狩獵社會到數字社會 002
1.1.2 信息社會的再認識：知識和效率 004
1.1.3 數字社會的再進化：數據和計算 006
1.1.4 數字社會的內涵：基于知識主義和技術主義維度 007
1.2 數字社會治理的邏輯起點 009
1.2.1 社會存在數字化 010
1.2.2 社會連接暢通化 011
1.2.3 智能計算泛在化 012
1.2.4 組織結構扁平化 014
1.2.5 權力機制重構化 015
1.2.6 數字風險復雜化 016
1.3 新視角下數字社會構建的基本要素 018
1.3.1 數據要素成為數字社會的新生產要素 020
1.3.2 數字身份成為數字社會的新邏輯起點 025
1.3.3 數字技術成為數字社會的新動力引擎 029
1.3.4 數字信用成為數字社會的新構建基石 034
1.3.5 數字規(guī)則成為數字社會的新治理基準 035
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上篇 數字信用——數字社會構建的新基石與“軟規(guī)則”
第2章 認知：什么是數字信用？ 038
2.1 信任是維系人類文明社會的基因 040
2.1.1 信任理論——數字信用的理論基礎 040
2.1.2 人類文明形態(tài)發(fā)展下的信任關系演變 041
2.1.3 數字信任關系的形成 047
2.1.4 從數字信任到數字信用 055
2.2 數字信用的形成動因 057
2.2.1 根本動因：數字社會形態(tài)下傳統(tǒng)信任關系失靈與新信任
關系缺位疊加 058
2.2.2 直接動因：數字社會形態(tài)下新信任機制構建需求迫切 060
2.3 數字信用的本質內涵 062
2.3.1 數字信用的界定 062
2.3.2 數字信用的主要特性 064
2.4 數字信用的構建邏輯 （以數建信、以數增信、以數治信） 068
2.4.1 數字信用演進過程 068
2.4.2 數字信用構建“三部曲” 072
第3章 基石：基于數字信用的典型應用場景 084
3.1 中國語境下的現代社會信用體系 085
3.1.1 社會信用體系的內涵與內容構成 085
3.1.2 充分認識社會信用體系的治理屬性 086
3.1.3 建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制 088
3.1.4 建立健全統(tǒng)一的社會信用制度 089
3.2 數字信用精準描繪信用畫像 090
3.2.1 自然人（個人）信用畫像 090
3.2.2 市場主體（企業(yè)）信用畫像 094
3.2.3 政府部門信用畫像 096
3.3 數字信用服務實體經濟發(fā)展 099
3.3.1 數字信用是社會化的金融基礎設施 099
3.3.2 數字信用破解中小企業(yè)融資難問題 102
3.3.3 數字信用經濟風險抵御能力增強 104
3.4 數字信用促進數字經濟升級 109
3.4.1 以數字信用構建數字交易誠信環(huán)境 109
3.4.2 以數字信用加速數據要素交易流通 112
3.4.3 數字信用為數字經濟穩(wěn)定發(fā)展保駕護航 113
3.5 數字信用賦能城市治理創(chuàng)新 115
3.5.1 以數字信用優(yōu)化城市公共產品供給 115
3.5.2 以數字信用推動城市公共服務創(chuàng)新 117
3.5.3 以數字信用提升城市風險防范能力 119
第4章 治理：基于數字信用的社會治理新探索 123
4.1 新型數字信任架構助推社會善治 125
4.1.1 數字信任推動社會治理主體由單中心向多中心轉變 125
4.1.2 數字信任推動社會治理理念由剛性管制向柔性服務轉變 126
4.1.3 數字信任推動社會治理空間由平面化向網絡化轉變 127
4.2 數字信用賦予數字資產新范式 128
4.2.1 數字貨幣的信用傳承 129
4.2.2 數字資產的基礎設施——區(qū)塊鏈 131
4.2.3 數字資產交易的原理 134
4.2.4 數字收藏品的興起 135
4.3 數字信用增強政府數字化治理效能 137
4.3.1 以數字信用平臺提升政府規(guī)制能力 137
4.3.2 數字信任提升政府數字治理合法化 138
4.3.3 以數字信用驅動政府業(yè)務模式創(chuàng)新 138
4.3.4 以數字信用機制加速政府數字化轉型 139
4.4 以數字信用為核心的新型監(jiān)管機制 140
4.4.1 基于數字信用的全鏈條監(jiān)管 140
4.4.2 基于數字信用的分級分類監(jiān)管 141
4.4.3 基于數字信用的精準監(jiān)管 142
4.4.4 基于數字信用的聯合監(jiān)管 144
下篇 數字規(guī)則——數字社會治理的新基準與“硬約束”
第5章 變革：數字規(guī)則體系構建過程中面臨的問題 147
5.1 什么是數字規(guī)則 148
5.1.1 數字規(guī)則的概念 148
5.1.2 數字規(guī)則的特征 149
5.1.3 數字規(guī)則的形式 150
5.2 新發(fā)展需要與舊規(guī)則體系的沖突 151
5.2.1 社會數字化與個人利益的沖突 151
5.2.2 數字價值化與社會公正的沖突 153
5.2.3 數據流動化與數字安全的沖突 154
5.3 新規(guī)則體系構建需要直面的問題 156
5.3.1 個人信息保護難問題 156
5.3.2 數據交易難問題 158
5.3.3 數字市場失靈問題 158
5.3.4 政務數據共享難 159
5.4 數字規(guī)則體系的建構邏輯 160
5.4.1 數字“三權”：數字規(guī)則體系構建的基石 162
5.4.2 良好數字生態(tài)：數字規(guī)則體系構建的目標 165
5.4.3 數字行為規(guī)范：數字規(guī)則體系構建的內核 169
第6章 探路：全球數字規(guī)則體系構建初探 170
6.1 各國圍繞數字治理加快建章立制 171
6.1.1 從法律層面加快推進數據開放共享 171
6.1.2 數據流通交易監(jiān)管尚處于探索階段 179
6.1.3 致力于構建與本國產業(yè)戰(zhàn)略相應的數據跨境政策 183
6.1.4 加快重塑數字競爭秩序 189
6.1.5 全球個人信息保護制度與執(zhí)法實踐不斷豐富 193
6.2 我國數字法律框架體系初步形成 202
6.2.1 數據保護正當其時 205
6.2.2 數據共享縱深推進 207
6.2.3 數據交易積極探索 209
6.2.4 數據跨境治理逐步推進 214
6.2.5 數字市場競爭同步規(guī)制 216
6.3 現有數字規(guī)則體系構建中的困境 218
6.3.1 國外：大國數字規(guī)則博弈日趨激烈 218
6.3.2 國內：數字規(guī)則制度體系有待完善 221
第7章 建構：有中國特色的數字社會治理規(guī)則體系 224
7.1 數字安全保護規(guī)則 226
7.1.1 基于政府、企業(yè)、公民多元主體的“利益平衡”權力體系 226
7.1.2 基于數據生命周期與信息敏感度的安全保護框架體系 229
7.1.3 基于多樣化約束手段的全方位數據保護規(guī)則體系 234
7.2 數字開放共享規(guī)則 242
7.2.1 數字開放共享的權利基礎：公共數據權 242
7.2.2 數據開放共享的框架體系：以數據開放全過程和
數據質量管理為主線 244
7.2.3 數據開放規(guī)則體系：立法先行、標準保障 249
7.3 數字資產交易規(guī)則 254
7.3.1 數據產權的討論與界定 254
7.3.2 數字交易流通框架 258
7.3.3 數字交易流通規(guī)則體系的構建：權屬明確、高效融通、
全程可控 264
7.4 數據跨境流動規(guī)則 269
7.4.1 構建數據跨境流動規(guī)則的四大考量因素 269
7.4.2 數據跨境流動規(guī)則的框架體系 272
7.4.3 數據跨境流動的規(guī)則構建 276
7.5 數字競爭秩序規(guī)則 281
7.5.1 堅持依法科學包容審慎監(jiān)管原則 281
7.5.2 構建多視角監(jiān)管框架 285
7.5.3 完善數字市場競爭規(guī)則體系 292