本書立足于中國特色社會主義法秩序統(tǒng)一提出, 從民事犯規(guī)制向行政犯治理轉(zhuǎn)移, 既是刑事治理現(xiàn)代性的內(nèi)在特征, 更是中國式刑事治理現(xiàn)代化的政治使命。而“前置法定性與刑事法定量相統(tǒng)一”“刑事立法擴張和刑事司法限縮相統(tǒng)一”“行民先理為原則與刑事先理為特殊相統(tǒng)一”的秉持, 既是對中國特色憲法價值秩序下的刑法與行民等前置部門法規(guī)范關(guān)系的堅守, 更是以規(guī)制行政犯為核心的現(xiàn)代犯罪治理機制。唯有“尊重刑法”并“超越刑法”, 進而回歸“更加刑法”地重塑行刑銜接刑事規(guī)范體系, 再造合作訴訟刑事程序模式, 創(chuàng)新三審合一刑事審判機制, 才能在解決虛開增值稅專用發(fā)票罪認定等重大疑難問題的同時, 構(gòu)建中國化、體系化、一體化的現(xiàn)代刑事治理體系。