社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展是我國發(fā)展的一個突出現象，也成為我國實現可持續(xù)發(fā)展的拖累因素。社會發(fā)展滯后的一個重要原因是社會性公共品供給短缺及其受益分配公正性缺失。如何改變這一現狀，實現經濟發(fā)展和社會發(fā)展的再平衡，成為我國實現可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。本研究立足于解決三個問題：第一，我國以政府為主導的經濟發(fā)展模式，財政資源配置為何忽視社會性公共品供給，以及財政資源失衡配置隱藏的潛在風險，大規(guī)模轉移支付為何沒有發(fā)揮激勵地方政府增加社會性公共品供給；第二，公共教育服務享有機會和健康服務中的醫(yī)療服務利益享有機會有著怎樣的不公平現象，尤其是醫(yī)療服務利益分配如何改變收入分配；第三，基于我國現代財政制度建立目標，我國財政改革如何讓財政成為實現社會公平正義的重要機制。