目錄
引言
章 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的理論基礎(chǔ)
節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)必要性
一、國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制中的公眾參與
二、從財(cái)政國(guó)家向預(yù)算國(guó)家的轉(zhuǎn)變
三、從自上而下向上下結(jié)合的轉(zhuǎn)變
四、國(guó)家財(cái)政投入程序合法化的必然要求
第二節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的理論正當(dāng)性
一、直接民主理論作為公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
二、代議民主理論作為公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
三、參與民主理論作為公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范合法性
一、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是憲法上的一項(xiàng)民主制度
二、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是憲法上公民的基本權(quán)利
三、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是法律上的必經(jīng)程序
第四節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的范疇界定
一、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行是一種特殊的稅收法律關(guān)系
二、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的主體
三、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的客體
四、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行法律關(guān)系的內(nèi)容
第二章 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的實(shí)證考察
節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入決策的基層經(jīng)驗(yàn)
一、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的項(xiàng)目式改革實(shí)驗(yàn)
二、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的制度化改革成果
三、基層公眾參與財(cái)政投入監(jiān)督的改革實(shí)踐小結(jié)
第二節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入決策的域外考察
一、巴西阿雷格里港模式：公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督之開(kāi)端
二、印度喀拉拉邦模式：亞洲 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督的實(shí)踐
三、韓國(guó)的公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督模式：亞洲發(fā)達(dá)的制度化公眾參與實(shí)踐
四、小結(jié)
第三節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督的橫向?qū)嵺`考察
一、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入決策的主要模式
二、國(guó)家財(cái)政投入運(yùn)行過(guò)程中的公眾監(jiān)督
三、國(guó)家財(cái)政投入運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)中的公眾參與
第三章 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的體系設(shè)計(jì)
節(jié) 體系化設(shè)計(jì)的理論框架結(jié)構(gòu)均衡
一、結(jié)構(gòu)均衡在制度體系中的含義
二、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督立法中結(jié)構(gòu)均衡的要求
第二節(jié) 我國(guó)公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督的法律制度體系化設(shè)計(jì)
一、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督法律制度立法譜系的建立
二、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督法律制度實(shí)體性規(guī)范的完善
三、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督程序性立法模式的健全
第四章 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的制度構(gòu)造
節(jié) 稅款征收階段的公眾參與監(jiān)督：專(zhuān)款專(zhuān)用稅制度
一、專(zhuān)款專(zhuān)用稅的一般問(wèn)題
二、專(zhuān)款專(zhuān)用稅公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督實(shí)施機(jī)制的構(gòu)建
第二節(jié) 財(cái)政投入使用過(guò)程監(jiān)督及績(jī)效評(píng)估中的公眾參與
一、完善國(guó)家財(cái)政投入決策監(jiān)督制度
二、改革國(guó)家財(cái)政投入的結(jié)果監(jiān)督和信息反饋制度：審計(jì)制度
三、構(gòu)建國(guó)家財(cái)政投入績(jī)效監(jiān)督制度
第五章 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督運(yùn)行的司法保障機(jī)制
節(jié) 信息公開(kāi)：公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督的前提
一、國(guó)家財(cái)政投入信息公開(kāi)的理論內(nèi)涵
二、國(guó)家財(cái)政投入信息公開(kāi)的實(shí)踐考察
三、國(guó)家財(cái)政投入信息公開(kāi)的司法救濟(jì)
第二節(jié) 公眾參與國(guó)家財(cái)政投入問(wèn)責(zé)的司法路徑
一、蔣時(shí)林案一石激起千層浪
二、公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督司法救濟(jì)的比較法考察
三、我國(guó)公眾參與國(guó)家財(cái)政投入監(jiān)督司法救濟(jì)的可行路徑
第三節(jié) 我國(guó)財(cái)稅行政公益訴訟的司法現(xiàn)狀及公眾參與
一、我國(guó)財(cái)稅行政公益訴訟的實(shí)證統(tǒng)計(jì)
二、我國(guó)財(cái)稅行政公益訴訟中的公眾參與：檢舉與控告機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記