摘　要
緒　論
　　一、問(wèn)題之緣起
　　二、已有研究述評(píng)
　　三、參考對(duì)象的選定
　　四、研究范疇、方法與架構(gòu)
　　五、研究意義、創(chuàng)新與局限
第一章　集體土地征收增值收益分配的理論基礎(chǔ)與歷史變遷
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的理論基礎(chǔ)
　　一、地租地價(jià)理論：土地增值收益產(chǎn)生的價(jià)值基礎(chǔ)
　　二、產(chǎn)權(quán)理論：土地增值收益分配的權(quán)利邏輯
　　三、征收正當(dāng)性理論：土地增值收益分配的權(quán)力秩序
　　四、收入分配理論：土地增值收益分配的內(nèi)在機(jī)理
　第二節(jié)　集體土地征收增值收益的生成機(jī)理
　　一、權(quán)利視角下土地增值收益生成的一般機(jī)理
　　二、中國(guó)法規(guī)范下土地征收增值的特殊機(jī)理
　第三節(jié)　集體土地征收增值收益分配制度的歷史變遷
　　一、直接沒(méi)收階段（19491952年）
　　二、較低補(bǔ)償階段（19531987年）
　　三、提高補(bǔ)償階段（19882002年）
　　四、變革補(bǔ)償階段（2003年以后）
第二章　集體土地征收增值收益分配的問(wèn)題與改革探索
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的制度缺陷
　　一、土地發(fā)展權(quán)被隱形國(guó)有
　　二、公共利益被徹底架空
　　三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被完全簡(jiǎn)化
　第二節(jié)　集體土地增值收益分配的改革探索
　　一、地票交易制度的探索
　　二、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市
　第三節(jié)　兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人土地增值收益分配的法律回應(yīng)
　　一、土地制度改革的政治背景
　　二、《土地管理法》的回應(yīng)與增值收益分配的改革內(nèi)涵
第三章　土地發(fā)展權(quán)作為集體和個(gè)人參與分配之正當(dāng)理由
　第一節(jié)　土地發(fā)展權(quán)的法律屬性
　　一、土地發(fā)展權(quán)的權(quán)屬之爭(zhēng)
　　二、土地發(fā)展權(quán)的物權(quán)性證成
　第二節(jié)　土地發(fā)展權(quán)植入物權(quán)體系的權(quán)利結(jié)構(gòu)
　　一、土地發(fā)展權(quán)中國(guó)化的必要性與可行性
　　二、土地發(fā)展權(quán)中國(guó)化的權(quán)利結(jié)構(gòu)
　第三節(jié)　土地發(fā)展權(quán)本土化的制度保障
　　一、土地發(fā)展權(quán)制度的基本結(jié)構(gòu)
　　二、土地發(fā)展權(quán)移轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行模式
　　三、土地發(fā)展權(quán)制度的中國(guó)適用面向
第四章　公共利益作為國(guó)家參與分配之正當(dāng)理由
　第一節(jié)　公共利益的中國(guó)困境與追問(wèn)
　　一、公共利益的立法困境
　　二、公共利益的內(nèi)涵追問(wèn)
　第二節(jié)　美國(guó)法上公共利益的內(nèi)涵變遷與風(fēng)險(xiǎn)防范
　　一、美國(guó)公共利益的立憲原旨及19世紀(jì)的延續(xù)
　　二、20世紀(jì)以來(lái)從公共利益到公共目的的擴(kuò)張
　　三、凱洛案后公共利益的重塑
　第三節(jié)　本土化架構(gòu)：由名錄控制論到民主程序控制論
　　一、美國(guó)模式的啟示與本土化路徑之選擇
　　二、公共利益的層次化與立法例
　　三、公共利益的判斷主體與程序控制
第五章　集體土地征收增值收益之初次分配
　第一節(jié)　公平市場(chǎng)價(jià)值（Fair Market Value）的基本內(nèi)涵與適用
　　一、公平市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確立
　　二、被征收財(cái)產(chǎn)價(jià)值估算時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確立
　　三、最高最優(yōu)規(guī)則的內(nèi)涵與適用
　第二節(jié)　公平市場(chǎng)價(jià)值與中國(guó)法上征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)證差異
　　一、產(chǎn)值倍數(shù)法的實(shí)證檢驗(yàn)
　　二、區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)證檢驗(yàn)
　第三節(jié)　公平市場(chǎng)價(jià)值的本土觀及其適用面向
　　一、公平市場(chǎng)價(jià)值的中國(guó)樣板
　　二、集體土地征收補(bǔ)償中公平市場(chǎng)價(jià)值的適用面向
第六章　集體土地征收增值收益之二次分配
　第一節(jié)　特別受益費(fèi)的源起與制度構(gòu)造
　　一、特別受益費(fèi)制度之演化
　　二、特別受益費(fèi)制度的內(nèi)部構(gòu)造
　第二節(jié)　特別受益費(fèi)制度的運(yùn)行模式
　　一、特別受益費(fèi)制度運(yùn)行的一般程序
　　二、特別受益費(fèi)數(shù)額的確定方式
　　三、特別受益費(fèi)的收取方式
　第三節(jié)　征收給付視角下特別受益費(fèi)的中國(guó)化構(gòu)造
　　一、特別受益費(fèi)制度中國(guó)化的理論證成
　　二、土地增值收益調(diào)節(jié)金的有益實(shí)踐
　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)土地制度與稅制改革
第七章　集體土地征收增值收益分配之框架與保障
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的二層次理論
　第二節(jié)　集體土地征收增值收益分配的目標(biāo)、原則與進(jìn)路
　第三節(jié)　集體土地征收增值收益分配的制度建構(gòu)
　　一、創(chuàng)設(shè)土地發(fā)展權(quán)體系
　　二、健全公共利益的認(rèn)定制度
　　三、改革建設(shè)用地供給制度
　　四、建立市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制
　　五、構(gòu)建新的土地增值收益稅收體制
結(jié)　論
參考文獻(xiàn)
后　記