本書是關(guān)于中國農(nóng)村基層治理體系和治理結(jié)構(gòu)研究的學(xué)術(shù)專著。立足中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的背景，將農(nóng)村治理放在國家治理體系的系統(tǒng)性、整體性建設(shè)中進(jìn)行思考，同時(shí)通過大量的實(shí)證調(diào)查獲取的第一手資料，利用多學(xué)科結(jié)合的研究方法深描中國農(nóng)村基層治理的實(shí)際圖景，從組織體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、治理思路和政策舉措等方面，著力探討新時(shí)代農(nóng)村治理的重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，并從體制機(jī)制層面探索解決方案，為推進(jìn)我國農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論支撐。
袁方成，華中師范大學(xué)教授，博導(dǎo)。中宣部宣傳思想文化青年英才。 現(xiàn)任中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心主任，民政部重點(diǎn)研究基地城市社區(qū)建設(shè)研究中心常務(wù)副主任，中國縣域發(fā)展研究中心副主任。兼任全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會委員。
項(xiàng)繼權(quán)，華中師范大學(xué)教授（二級），博導(dǎo)。入選新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃，湖北省普通高校跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心常務(wù)副主任、民政部全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專家顧問組顧問。
第一章 領(lǐng)導(dǎo)體制的鞏固 1
一、農(nóng)村地區(qū)治理的邏輯進(jìn)路 1
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐深描 13
第二章 治理體系的拓展 37
一、三治結(jié)合 37
二、四治融合 49
第三章 工作重心的轉(zhuǎn)移 62
一、社區(qū)建設(shè)的制度沿革與轉(zhuǎn)軌溯因 62
二、社區(qū)治理的任務(wù)展演與中國情景 75
三、治理試驗(yàn)區(qū)：創(chuàng)建式治理 89
第四章 基層民主的新發(fā)展 105
一、選舉民主的邏輯探析與鄉(xiāng)土表達(dá) 105
二、協(xié)商民主的制度蘊(yùn)含與實(shí)踐創(chuàng)設(shè) 129
三、選舉民主與協(xié)商民主的協(xié)同發(fā)展 147
第五章 監(jiān)督機(jī)制的完善 158
一、農(nóng)村基層監(jiān)督規(guī)范化 159
二、農(nóng)村基層監(jiān)督組織化 170
三、村務(wù)監(jiān)督技術(shù)化 186
第六章 治理重心的下沉 205
一、鄉(xiāng)村基層權(quán)力的懸浮問題 205
二、規(guī)則下鄉(xiāng)、資源下鄉(xiāng)與服務(wù)下鄉(xiāng) 210
三、治理重心下沉的兩種模式 222
第七章 治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變 234
一、鄉(xiāng)政村治的治理困局 234
二、共建共治共享：治理新格局的探索 245
三、主體回歸與多元協(xié)同：基層治理機(jī)制的未來趨向 258
結(jié) 語 274
參考文獻(xiàn) 278
后 記 292
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