目 錄
《中國制造2025》全文 ······································································.1
綜 合 篇
中國制造2025 我國制造強(qiáng)國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖 ··················.工信部 規(guī)劃司 31
建設(shè)世界制造強(qiáng)國
推動(dòng)制造業(yè)跨越發(fā)展
推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)
明確提出建設(shè)制造強(qiáng)國的“三步走”戰(zhàn)略
我國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段 ······································.工信部 規(guī)劃司 39
我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國
自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升
工業(yè)資源能源消耗強(qiáng)度逐步降低，綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)空間布局不斷優(yōu)化
我國制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境 ································.工信部 規(guī)劃司 47
新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，將給世界范圍內(nèi)的
制造業(yè)帶來深刻變革
全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)
發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢(shì)
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化
國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，
為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間
我國建設(shè)制造強(qiáng)國的任務(wù)艱巨而緊迫 ·····························.工信部 規(guī)劃司 55
自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，
以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善
產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)
資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠
產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足
準(zhǔn)確把握實(shí)施《中國制造2025》的總體要求 ···················.工信部 規(guī)劃司 63
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置
堅(jiān)持質(zhì)量為先，把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵內(nèi)核
堅(jiān)持綠色發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)
堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國的突出重點(diǎn)
堅(jiān)持人才為本，把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國的根本前提
制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略 ············································.工信部 規(guī)劃司 69
對(duì)制造強(qiáng)國的基本認(rèn)識(shí)
提出制造強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略的主要依據(jù)
中國制造“三步走”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容
《中國制造2025》的主要目標(biāo) ·····································.工信部 規(guī)劃司 77
指標(biāo)選取的總體考慮
主要規(guī)劃目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的保障措施
戰(zhàn)略任務(wù)篇
提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力 ············································.工信部 科技司 87
提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力是順應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革
新趨勢(shì)、搶占全球競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇
面對(duì)我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成績和問題，提高創(chuàng)新能力是建設(shè)
制造強(qiáng)國的重要舉措
提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)任務(wù)
推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合 ·················.工信部 信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 95
當(dāng)前我國兩化深度融合情況
推進(jìn)兩化深度融合面臨的困難和問題
推進(jìn)兩化深度融合的措施
強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力 ···················································.工信部 規(guī)劃司 101
工業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展現(xiàn)狀
強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力勢(shì)在必行
促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基主要任務(wù)和目標(biāo)
保障措施
加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè) ················································.工信部 科技司 109
質(zhì)量和品牌是中國制造競爭新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)涵
質(zhì)量和品牌建設(shè)任務(wù)重要而緊迫
加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
全面推行綠色制造，加快建設(shè)生態(tài)文明 ··········.工信部 節(jié)能與綜合利用司 117
綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨、潮流所向
全面推行綠色制造是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路
全面推行綠色制造是建設(shè)制造強(qiáng)國的內(nèi)在要求
全面推行綠色制造要突出“綠色”主題
全面推行綠色制造要強(qiáng)化綠色科技支撐
持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造 ·············································.工信部 規(guī)劃司 125
技術(shù)改造工作取得顯著成效
加強(qiáng)技術(shù)改造的總體思路和方向
加強(qiáng)技術(shù)改造的保障措施
大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 ·······································.工信部 中小企業(yè)局 131
全面認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的重要地位和作用
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)
進(jìn)一步落實(shí)和完善中小企業(yè)政策
加快發(fā)展服務(wù)型制造 ··········································.工信部 產(chǎn)業(yè)政策司 139
準(zhǔn)確把握發(fā)展服務(wù)型制造的內(nèi)涵和意義
我國服務(wù)型制造發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素
《中國制造2025》為發(fā)展服務(wù)型制造指明方向
加快制造業(yè)“走出去”，促進(jìn)國際化發(fā)展 ·····················.工信部 規(guī)劃司 147
推動(dòng)制造業(yè)“走出去”的重要意義
我國制造業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀和問題
推進(jìn)制造業(yè)“走出去”的思路
推動(dòng)制造業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略舉措
重點(diǎn)領(lǐng)域篇
推動(dòng)集成電路及專用裝備發(fā)展 ······························.工信部 電子信息司 157
集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對(duì)中國制造的重要意義
當(dāng)前中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
國家推動(dòng)“集成電路及專用裝備”領(lǐng)域突破發(fā)展的舉措
構(gòu)建現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，支撐服務(wù)中國制造2025 .工信部 電子信息司 161
電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)中國制造的重要意義
當(dāng)前中國電子信息制造業(yè)現(xiàn)狀
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
加快構(gòu)建現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系的舉措
加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，有力支撐中國制造2025 工信部 信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 167
加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是落實(shí)“中國制造2025”、發(fā)展智能制造的重要抓手
發(fā)展思路
發(fā)展重點(diǎn)
具體措施
推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展 ·······································.工信部 裝備工業(yè)司 173
數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備具有戰(zhàn)略必爭的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)
產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)明顯
產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展任重道遠(yuǎn)
加快推進(jìn)行業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略思路
推動(dòng)機(jī)器人發(fā)展 ················································.工信部 裝備工業(yè)司 181
以需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大市場應(yīng)用
突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)化能力
加快下一代機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)，搶占機(jī)器人技術(shù)及
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)制高點(diǎn)
推動(dòng)航空裝備發(fā)展 ·············································.工信部 裝備工業(yè)司 187
航空裝備發(fā)展環(huán)境
十二五發(fā)展成就及存在的問題
未來發(fā)展重點(diǎn)
政策措施
加快推動(dòng)航天裝備發(fā)展 ·······························.國防科工局 系統(tǒng)工程一司 195
主要成就
形勢(shì)與需求
發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)
保障措施
推動(dòng)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶發(fā)展 ·····················.工信部 裝備工業(yè)司 203
充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展的重要意義
未來十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展面臨的形勢(shì)
未來十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展思路與重點(diǎn)方向
推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展 ·································.工信部 裝備工業(yè)司 211
全球軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑
軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
加速“走出去”，提升全球競爭力
創(chuàng)新發(fā)展模式，爭做“中國制造2025”的排頭兵
推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展 ·································.工信部 裝備工業(yè)司 217
汽車產(chǎn)業(yè)是制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然選擇
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題與制約因素
節(jié)能與新能源汽車是汽車制造強(qiáng)國的必由之路
推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑
推動(dòng)電力裝備發(fā)展 ·············································.工信部 裝備工業(yè)司 227
主要成就
面臨的形勢(shì)
重點(diǎn)方向
政策建議
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域 ·············································.工信部 裝備工業(yè)司 237
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
以創(chuàng)新為基點(diǎn)，提升行業(yè)國內(nèi)外競爭力
創(chuàng)新發(fā)展模式，為保障國家糧食安全提供支撐
新材料支撐《中國制造2025》發(fā)展 ····················.工信部 原材料工業(yè)司 241
高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位
全力以赴落實(shí)《中國制造2025》提出的戰(zhàn)略任務(wù)
進(jìn)一步完善促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
抓住機(jī)遇推動(dòng)生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械發(fā)展 ······.工信部 消費(fèi)品工業(yè)司 247
我國醫(yī)藥創(chuàng)新近年取得了??面臨的形勢(shì)
產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)
支撐保障篇
深化體制機(jī)制改革，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力 ···············.工信部 政策法規(guī)司 257
改革創(chuàng)新是我國制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國
目標(biāo)需要不斷深化改革
制造業(yè)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革的主要任務(wù)和措施
建立涉企收費(fèi)清單制度，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境 工信部 運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局 265
突出改革創(chuàng)新，推動(dòng)建立涉企收費(fèi)目錄清單制度
推動(dòng)普遍性降費(fèi)，建立扶持小微企業(yè)的長效機(jī)制
組織專項(xiàng)治理，規(guī)范涉企收費(fèi)行為
完善工作機(jī)制，夯實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作基礎(chǔ)
完善財(cái)稅和金融政策 ················································.工信部 財(cái)務(wù)司 269
完善金融扶持政策
加大財(cái)稅政策支持力度
健全多層次人才培養(yǎng)體系 ····································.工信部 人事教育司 275
制造業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀
推進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)
推進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施