本書圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對社會公共資源城鄉(xiāng)均衡共享的時代要求，以服務農業(yè)發(fā)展、增強農村活力、提高農民生活品質為導向，建立社會公共資源城鄉(xiāng)共享差距農村信息化促進不足與原因新型網絡化共享突破條件共享創(chuàng)新模式、機制與對策理論架構，剖析農村信息化在促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享中存在的問題與短板，以新型信息網絡技術和各類智能設備為手段，從總體上揭示新型網絡化促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享的機理，整體研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制，綜合設計出促進社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的模式、機制與政策體系。
本書是教育 部人文社科基金項目面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享機制研究（批準號：18XJA630003）的研究成果集成。
本著作可供從事鄉(xiāng)村振興研究的專家和學者借鑒，應用于設計面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享機制，構建跨組織、跨領域、跨地區(qū)、跨層級的社會公共資源城鄉(xiāng)共享交融與協同機制等；也可供相關政府部門作決策參考，應用于設計面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享激勵政策，指導政策部門制定鄉(xiāng)村振興政策與社會公共資源政策，通過政策杠桿充分發(fā)揮社會公共資源網絡共享功能，有效重塑城鄉(xiāng)關系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程，加速鄉(xiāng)村振興步伐。
本書是教育 部人文社科基金項目面向鄉(xiāng)村振興的社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享機制研究(批準號：18XJA630003)的成果集成。項目的開展，是積極響應新時代農業(yè)農村現代化建設的現實需求，是以資源共享驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、加速轉變城鄉(xiāng)融合發(fā)展關系、整合社會各方面的公共資源、提升國家協調發(fā)展動力的具體實踐。遵照黨中央加快推進中國式農業(yè)農村現代化的頂層設計和戰(zhàn)略目標，我國將分三步實現鄉(xiāng)村振興：2020年取得鄉(xiāng)村振興重要進展，基本形成制度框架與政策體系；2035年取得決定性進展，基本實現農業(yè)農村現代化；2050年實現鄉(xiāng)村全面振興，全面實現農業(yè)強、農村美、農民富。針對我國社會主要矛盾中不平衡不充分的發(fā)展問題，我們面臨著如何圍繞其主要表現城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不充分情況，從根本上突破城鄉(xiāng)二元結構，實現建設并健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展關系的問題。
在黨的十八屆五中全會中，習近平總書記系統(tǒng)地論述了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,并強調共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進；黨的十九屆五中全會內容中明確提出優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。黨的二十大報告強調，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，建設宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村。"鄉(xiāng)村要振興，就得跟黨走,必須緊緊依靠黨的領導，堅定不移地貫徹落實黨中央對農村工作的決策部署，習近平新時代中國特色社會主義思想，為本項目的開展提供了極為豐富的理論指南，并賦予本項目堅實的現實意義；國家和社會的迫切需求，更加堅定了我們開展本項目研究的信心與決心。
目前，經過貫徹始終的農村農業(yè)供給側結構性持續(xù)改革，在推動社會公共資源共享、促進城鄉(xiāng)融合協調發(fā)展領域，我國已經取得了歷史性進展。截至2022年，我國城鎮(zhèn)化率達到65.22%,城鄉(xiāng)差距顯著縮小；全國農村居民人均可支配收入達到20133元，城鄉(xiāng)收入比近10年來實現平穩(wěn)下降，城鄉(xiāng)居民可支配收入比由2007年達到峰值的3.14:1下降到2022年的2.45:1,逐步實現高水平融合；城鄉(xiāng)面貌和綜合服務功能顯著提升，市政基礎設施建設逐步延伸，農村道路實現村村通，全國接近九成的村通寬帶互聯網，超過1/4的村有電子商務配送站點。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化也取得重大突破，全國農村低保年平均標準從2012年的2068元/人上升到2022年的6540元/人，新型農村合作醫(yī)療基本實現全覆蓋。自全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國已經進入重構新型城鄉(xiāng)關系的新階段，形成了城鄉(xiāng)一體化共享的發(fā)展格局。
但是，在社會公共資源城鄉(xiāng)共享發(fā)展道路上，仍存在著明顯的發(fā)展瓶頸。首先，我國城鄉(xiāng)資源共享均等化發(fā)展依舊與發(fā)達國家存在一定差距。我國最大的發(fā)展?jié)摿秃髣旁卩l(xiāng)村，但農村人口存量巨大、人均資源緊張和農業(yè)產業(yè)結構失衡等問題，限制了我國完成城鄉(xiāng)關系的持續(xù)快速轉型升級與城鄉(xiāng)資源均等化。其次，雖然我國近年來制定了較為全面的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合政策制度體系，取得了舉世矚目的成就，但由于融合發(fā)展中各利益方角色和關注點的不同，不同地區(qū)、不同領域、不同類別社會公共資源實現城鄉(xiāng)共享的狀態(tài)閾值和激發(fā)條件也不同，急需差異化、高效化的共享突破精準路徑、模式與制度安排，以此為城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添源頭活水。由此，充分利用新型網絡化手段，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，精準識別制約社會公共資源城鄉(xiāng)共享有效突破的主客觀因素，建立新型城鄉(xiāng)共享機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力迫在眉睫。
在上述時代背景下，探討如何利用現代信息網絡技術與各類智能交互設施，便捷有效地促進城鄉(xiāng)均等的公共社會資源優(yōu)化配置與深度共享，以及這種共享對網絡化城鄉(xiāng)共享外部環(huán)境有什么要求，對網絡化城鄉(xiāng)共享內部協調機制有什么要求，如何在內外要求都滿足的情況下進行供給機制的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌之后如何選擇合理的實施路線，讓社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享實現可持續(xù)發(fā)展，就成了當前國家鄉(xiāng)村振興體系建設當中的一項較為迫切的戰(zhàn)略課題。
李盛竹，管理學博士，重慶郵電大學教授，博士后合作導師。2015加拿大麥克馬斯特大學（The McMaster University）訪問學者，重慶郵電大學歐美同學會秘書長，四川省科技廳、重慶市社科聯項目評審專家，重慶市宏觀經濟研究院特聘專家，重慶高等教育學會電商專委會理事。
先后主持國家社科基金項目、教育 部社科基金項目以及各類省部級項目30余項，完成政府、相關部委局和企事業(yè)單位委托咨詢項目30余項。出版專著2部，主編教材2部，發(fā)表學術論文30余篇。研究成果獲得重慶市科技進步三等獎1項，重慶市發(fā)展研究三等獎1項�，F從事ICT企業(yè)戰(zhàn)略、數字經濟及技術創(chuàng)新管理等方面的教學與研究工作。
第一章 緒 論…………………………………………………………… 1
第一節(jié) 問題的緣起………………………………………………… 1
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的圖景與城鄉(xiāng)一體化……………………… 1
二、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會公共資源共享……………………… 6
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享成效與問題…………………… 12
四、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的時代挑戰(zhàn)…………………… 18
第二節(jié) 現有研究評述…………………………………………… 20
一、鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展……………………………… 20
二、公共資源的演進與共享………………………………… 22
三、社會公共資源共享機制………………………………… 23
四、網絡化時代的共享變革………………………………… 25
五、現有研究成果綜合述評………………………………… 26
第三節(jié) 研究路線及篇章結構…………………………………… 30
一、研究背景與目的………………………………………… 30
二、研究的主要內容………………………………………… 32
三、研究的技術路線………………………………………… 34
四、研究價值和意義………………………………………… 40
五、可能的創(chuàng)新之處………………………………………… 42
本章小結…………………………………………………………… 44
第二章 全球社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制鏡鑒……………………… 46
第一節(jié) 有代表性的社會公共資源城鄉(xiāng)共享機制……………… 46
一、以市場為主導的美國模式……………………………… 46
二、公平福利型 的英國模式…………………………… 50
三、分散管理的德國模式…………………………………… 59
四、政府主導造村運動 的日本模式…………………… 64
五、新村運動 型的韓國模式…………………………… 71
第二節(jié) 公共資源城鄉(xiāng)共享經驗與啟示………………………… 75
一、國外經驗總結…………………………………………… 75
二、對我國的啟示…………………………………………… 78
本章小結…………………………………………………………… 81
第三章 我國社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現實狀況…………………… 83
第一節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的演進歷程…………………… 83
一、19491978 年平均主義導向下的城鄉(xiāng)分離…………… 83
二、19792002 年差異化導向的城鄉(xiāng)競爭發(fā)展…………… 86
三、20032016 年均等化導向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展…………… 89
四、2017 年至今的新時代城鄉(xiāng)一體化共享發(fā)展…………… 92
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現實狀況…………………… 95
一、共享效率的研究設計…………………………………… 95
二、共享效率測度…………………………………………… 102
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的現實問題…………………… 107
一、資源配置的城鄉(xiāng)失衡…………………………………… 107
二、資源共享的條件制約…………………………………… 111
本章小結…………………………………………………………… 112
第四章 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享的影響因素………………… 114
第一節(jié) 影響因素勘察…………………………………………… 114
一、經濟環(huán)境………………………………………………… 116
二、政府財政………………………………………………… 116
三、社會發(fā)展………………………………………………… 117
四、科技進步………………………………………………… 117
五、網絡化環(huán)境……………………………………………… 118
第二節(jié) 影響因素審視…………………………………………… 119
一、影響因素的指標選取…………………………………… 119
二、模型構建及數據來源…………………………………… 120
三、實證結果與分析………………………………………… 123
第三節(jié) 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享效率影響因素
仿真分析………………………………………………… 128
一、系統(tǒng)動力學概述………………………………………… 129
二、資源共享系統(tǒng)分析……………………………………… 129
三、系統(tǒng)動力學模型構建…………………………………… 134
四、仿真結果及結論………………………………………… 140
本章小結…………………………………………………………… 149
第五章 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享的耦合協調機制…………… 151
第一節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的協調機理分析……………… 151
一、問題背景………………………………………………… 151
二、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的條件………………………… 152
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協調機理……………… 154
四、社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協調分析框架………… 156
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合協調模型……………… 158
一、耦合協調理論…………………………………………… 158
二、相關模型構建…………………………………………… 160
三、指標體系構建與意義…………………………………… 163
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的耦合水平分析……………… 167
一、社會公共資源城鄉(xiāng)共享、城鎮(zhèn)化與網絡化綜合
水平分析………………………………………………… 167
二、社會公共資源城鄉(xiāng)共享兩系統(tǒng)間耦合協調
水平分析………………………………………………… 173
三、社會公共資源城鄉(xiāng)共享、城鎮(zhèn)化與網絡化的耦合協調
水平分析………………………………………………… 181
第四節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享協調發(fā)展的建議……………… 185
一、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局, 保障社會公共資源城鄉(xiāng)共享
協調發(fā)展………………………………………………… 185
二、完善數字社會建設, 推動社會公共資源城鄉(xiāng)共享
的多樣化………………………………………………… 188
三、深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展, 促進社會公共資源城鄉(xiāng)共享
的均等化………………………………………………… 190
本章小結…………………………………………………………… 192
第六章 公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的供給機制………………… 193
第一節(jié) 社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的供給分析……… 193
一、社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的供給背景……… 193
二、社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的供給特征……… 196
三、社會公共資源新型網絡化城鄉(xiāng)共享的供給主體場域
分析……………………………………………………… 199
第二節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)網絡化共享中的主要參與者
分析……………………………………………………… 207
一、政府部門………………………………………………… 207
二、共享供給方……………………………………………… 209
三、共享需求方……………………………………………… 210
第三節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)共享的博弈模型構建及結果
分析……………………………………………………… 211
一、三方隨機演化博弈模型………………………………… 211
二、均衡解的存在性與穩(wěn)定性分析………………………… 217
三、系統(tǒng)模擬分析…………………………………………… 219
四、結論與啟示……………………………………………… 226
第四節(jié) 社會公共資源城鄉(xiāng)網絡化共享的供給機制…………… 228
一、深化信息惠民服務統(tǒng)籌………………………………… 228
二、強化城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新供給………………………………… 231
三、推進城鄉(xiāng)信息融合發(fā)展………………………………… 232
四、推進鄉(xiāng)村治理能力現代化……………………………… 234
五、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)網絡化融合發(fā)展………………………… 236
本章總結…………………………………………………………… 237
第七章 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享的實施路徑………………… 238
第一節(jié) 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享路徑圖………………… 238
第二節(jié) 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享演化發(fā)展路徑………… 241
一、初期啟動階段…………………………………………… 241
二、中期促進階段…………………………………………… 244
三、長期優(yōu)化階段…………………………………………… 246
第三節(jié) 社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享政策執(zhí)行路徑………… 247
一、社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享對策路徑……………… 247
二、社會公共資源網絡化城鄉(xiāng)共享實踐路徑……………… 251
本章總結…………………………………………………………… 260
第八章 研究結論與政策建議………………………………………… 261
第一節(jié) 研究結論………………………………………………… 261
第二節(jié) 政策建議………………………………………………… 267
一、取其精華, 善于學習公共資源城鄉(xiāng)共享有益舉措…… 267
二、堅持不懈, 持續(xù)優(yōu)化公共資源城鄉(xiāng)共享內外環(huán)境…… 271
三、乘勢而上, 重點改善影響共享效率的關鍵因素……… 275
四、齊頭并進, 統(tǒng)籌推進網絡化城鄉(xiāng)共享的協調發(fā)展…… 278
五、與時俱進, 加速培育網絡化城鄉(xiāng)共享的供給動力…… 282
六、孜孜以求, 不斷踏尋網絡化城鄉(xiāng)共享的推進道路…… 285
參考文獻………………………………………………………………… 291
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