《安全風險分級管控和隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書》：

　　5.5.1 管理措施

　　管理措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）制定實施安全管理制度、作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等，規(guī)范和約束人員的管理行為與作業(yè)行為，進而有效控制風險的出現(xiàn)。比如：工作票制度、操作票制度、巡檢制度、設(shè)備定期試驗制度、設(shè)備檢修管理制度、設(shè)備變更管理制度、工程安全監(jiān)測制度、調(diào)度管理制度、檢修規(guī)程、運行規(guī)程、現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程等。

　　（2）制定運行調(diào)度規(guī)程、計劃，比如編制供水方案、維修養(yǎng)護計劃，工程觀測計劃、年度引（用）水計劃、職工年度培訓(xùn)計劃等。

　　（3）檢查、巡查，尤其是汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、強熱帶風暴、調(diào)水前后或持續(xù)高水位以及冰凍期等情況。

　�。�4）預(yù)警和警示標識。比如在風險的地點或場所，配置醒目的安全色、安全警示標志，或者設(shè)置聲、光信號報警裝置，提醒作業(yè)人員注意安全。

　　（5）輪班制以減少暴露時間。比如減少作業(yè)人員在泵房內(nèi)的作業(yè)時間。

　　（6）檢查管理和保護范圍內(nèi)有無影響樞紐建筑物安全和水質(zhì)安全的各類現(xiàn)象。

　　（7）檢查監(jiān)測、照明、通信、安全防護、防雷設(shè)施及交通道路等是否完好。

　　（8）嚴格按照規(guī)定進行安全鑒定。

　　（9）檢查監(jiān)測監(jiān)控、警報和警示信號、安全互助體系，風險轉(zhuǎn)移（共擔）等。

　　5.5.2 工程技術(shù)措施

　　工程技術(shù)措施主要包括以下內(nèi)容：

　　（1）消除、替代或控制，通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來消除、控制危險源；比如以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)等；替代是用低能量或無危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量，如較低的動力、電流、電壓、溫度等。

　�。�2）封閉、隔離，對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進行密閉、隔離。比如：設(shè)置臨邊防護，機械傳動部位設(shè)置防護罩，設(shè)置圍欄、隔離帶、柵欄、警戒繩、安全罩、隔音設(shè)施等，把人與危險區(qū)域隔開，保持安全距離；或采用遙控作業(yè)等。

　�。�3）移開或改變方向。

　　5.5.3 教育培訓(xùn)措施

　　教育培訓(xùn)措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）開展三級安全教育培訓(xùn)，強化風險意識和對安全風險分級管控認識，提高員工的安全知識和安全技能水平，使員工能夠有效識別危害因素、控制風險。安全監(jiān)督管理崗位負責制定單位年度安全培訓(xùn)計劃，各崗位、班組對單位計劃進行分解，結(jié)合實際制定本崗位、班組培訓(xùn)計劃，建立三級安全培訓(xùn)檔案。

　�。�2）單位應(yīng)通過班前班后會、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)講課、安全規(guī)程培訓(xùn)考試、安全知識競賽、安全月活動等多種形式開展安全教育培訓(xùn)工作。

　�。�3）培訓(xùn)計劃、內(nèi)容等要明確計入雙控體系的相關(guān)內(nèi)容，且不少于8學(xué)時。

　�。�4）檢修作業(yè)項目開工前工作負責人應(yīng)對全體工作班成員進行危險點分析和預(yù)控措施（包括運行應(yīng)采取的措施和檢修人員自理措施）和安全注意事項交底，接受交底人員應(yīng)簽名確認。

　　5.5.4 個體防護措施

　　個體防護措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）職工使用勞動防護用品與安全工器具防止人身傷害的發(fā)生。常見防護用品包括安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、救生圈、絕緣手套、絕緣桿、防護手套、防塵口罩、耳塞、防滑鞋、絕緣靴（鞋）、酸堿防護服、焊工防護服、防靜電服、防煙（毒）面罩、呼吸器、護目鏡等。

　　（2）當處置異�；蚓o急情況時，必須佩戴相應(yīng)、有效的防護用品。

　�。�3）當發(fā)生變更，但風險控制措施還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩戴防護用品。

　　5.5.5 應(yīng)急處置措施

　　應(yīng)急處置措施主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）各單位分別制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，各管理處分別制定現(xiàn)場處置方案。配備應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，定期開展相關(guān)演練，提高應(yīng)急能力。

　�。�2）編制應(yīng)急處置方案時，應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型或后果制定有針對性的、可操作性強的現(xiàn)場處置措施。應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場應(yīng)急物資投入使用、事故后緊急疏散、傷員緊急救護（觸電急救、創(chuàng)傷急救、溺水急救、高溫中暑急救、中毒急救）、事故現(xiàn)場隔離等措施。

　　5.5.6 風險控制措施

　　在選擇風險控制措施時，應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

　�。�1）措施的可行性、有效性、先進性、安全性和經(jīng)濟合理性。

　　（2）使風險降低到可接受的程度。

　　（3）不會產(chǎn)生新的風險。

　�。�4）已選定最佳的解決方案。

　　5.5.7 風險控制措施評審

　　應(yīng)在風險控制措施實施前對風險控制措施進行逐條評審，以人為本，確保措施可行、安全、可靠，并針對以下內(nèi)容進行評審：

　　（1）措施的可行性和有效性。

　�。�2）是否使風險降低至可接受風險。

　　（3）是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素。

　　（4）是否已選定最佳的解決方案。

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