本書運(yùn)用一種獨(dú)到而精湛的稅法史研究手法，將我們熟悉的納稅人權(quán)利保護(hù)話題，回溯到19世紀(jì)維多利亞時(shí)代的英國(guó)，在一個(gè)獨(dú)特的場(chǎng)域內(nèi)展開憲法性的論辯，展現(xiàn)了工業(yè)革命時(shí)期英國(guó)稅收法律的動(dòng)態(tài)變化歷程。 法律所提供的保障機(jī)制是英國(guó)稅收法律關(guān)系的核心，其確保納稅人繳納正確的稅款以及政府依法進(jìn)行稅收征管。本書正是圍繞著維多利亞時(shí)代納稅人的三項(xiàng)法律保障措施展開，即議會(huì)的憲法保障、地方的行政保障以及司法保障。作者從憲法沖突的視角出發(fā)，由議會(huì)、中央政府、地方行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)以及納稅人充當(dāng)主要角色，描繪出時(shí)代洪流下英國(guó)納稅人法律保障措施所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和展現(xiàn)出的強(qiáng)大韌性，也為我國(guó)納稅人權(quán)利保障研究和制度建設(shè)提供了新鮮素材。
致謝
縮略語(yǔ)
第一章 英國(guó)法律中納稅人保障機(jī)制的建立
序 言
第一節(jié) 工商業(yè)新時(shí)代的來(lái)臨
第二節(jié) 財(cái)政應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 議會(huì)保障
一、實(shí)質(zhì)性的憲法保障
二、議會(huì)的程序性保障
第四節(jié) 地方主義的行政保障
一、地方主義模式的本質(zhì)
二、地方主義的采用
三、地方主義的保障屬性
第五節(jié) 司法保障
一、法律解釋
二、裁判
三、司法監(jiān)督
第六節(jié) 納稅人法律保障的實(shí)現(xiàn)渠道
一、獲取稅法知識(shí)的渠道
二、申訴程序的可及性
第七節(jié) 小結(jié)
第二章 納稅人的憲法性議會(huì)保障
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 議會(huì)同意的削弱
一、行政機(jī)關(guān)的角色
二、 年《臨時(shí)征稅法》
第三節(jié) 兩院之間的緊張關(guān)系
一、 年《紙張稅法案》
二、 年《議會(huì)法》
第四節(jié) 議會(huì)改革的影響
一、下議院的主導(dǎo)地位
二、議會(huì)辯論的限縮
三、下議院中的行政力量
四、議會(huì)審查的質(zhì)量
第五節(jié) 小結(jié)
第三章 地方主義的行政保障
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的角色
第三節(jié) 行政權(quán)與地方主義
一、地方專員
二、來(lái)自國(guó)內(nèi)稅務(wù)局的控制
第四節(jié) 對(duì)地方主義的挑戰(zhàn)
一、正式干預(yù)
二、對(duì)地方主義的非正式侵蝕
第五節(jié) 地方主義的政府替代品：所得稅特別專員
第六節(jié) 小結(jié)
第四章 司法保障
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 稅法解釋
一、恪守字面文義方法
二、稅收立法的本質(zhì)
三、法律的行政解釋
第三節(jié) 上訴至法院
一、對(duì)稅務(wù)案件上訴的態(tài)度
二、上訴權(quán)的擴(kuò)張
第四節(jié) 監(jiān)督保障的強(qiáng)化：提審令的擴(kuò)張
第五節(jié) 小結(jié)
第五章 納稅人保障的實(shí)現(xiàn)渠道
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 稅法的可及性
第三節(jié) 上訴機(jī)構(gòu)的可及性
一、申訴權(quán)
二、上訴的提出
三、費(fèi)用因素
四、位置因素
第四節(jié) 專家建議
第五節(jié) 小結(jié)
第六章 納稅人、憲法與同意權(quán)
第一節(jié) 維多利亞時(shí)代納稅人的法律保障
第二節(jié) 人民支持變革
第三節(jié) 納稅人保障遭受侵蝕的反對(duì)聲浪
第四節(jié) 對(duì)國(guó)家干預(yù)的態(tài)度
第五節(jié) 合憲性
一、憲法論辯的合法性
二、憲法淵源的影響
結(jié) 語(yǔ)
法規(guī)列表
案例列表
索 引
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