本書共分四部分:第一部分包括社區(qū)(村)日常防控相關的人員管理、環(huán)境與空間管理、場所管理、防控機制、物資儲備、宣傳教育、無疫社區(qū)(村)管理等方面的工作指引;第二部分包括不同風險等級管控措施和低風險地區(qū)出現(xiàn)局部散發(fā)病例的應急處置工作指引;第三部分場景案例,從疫情防控典型實例中,進一步理解指引及其成效;第四部分其他,為工作表格、操作流程圖及附件匯總。
新型冠狀病毒肺炎是人
類歷史上繼1918年的西班
牙流感大流行后近百年來遭
遇的影響范圍最廣的全球性
大流行病。新冠疫情的防控
關乎人民生命安全和身體健
康,關乎國家改革發(fā)展穩(wěn)定
各項工作,關乎世界經(jīng)濟復
蘇與和平進步,實為“國之
大者”。更為重要的是它讓
我們思考人類賴以生存的地
球如何為繼。
古人云:“禍幾始作,當
杜其萌;疾證方形,當絕其
根”,我國在以習近平同志
為核心的黨中央堅強領導下
,始終踐行“人民至上、生
命至上”理念,堅持外防輸
入、內(nèi)防反彈,有效統(tǒng)籌疫
情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,攜
手構(gòu)建人類命運共同體,讓
世界看到“中國之治”的優(yōu)勢
和效果,走著一條中國特色
的防疫之路,為世界公共衛(wèi)
生事業(yè)做出了重要貢獻。人
類面對這一大流行,堅持科
學精準防控,持續(xù)不斷地向
科學要答案,不斷總結(jié)經(jīng)驗
教訓,所取得的成就是
1918年的西班牙流感大流
行無法企及的。
2022年6月,習近平總書
記在湖北武漢考察時強調(diào),
在應對疫情的斗爭中,無論
是應急狀態(tài)防控還是常態(tài)化
防控,社區(qū)都發(fā)揮了十分重
要的作用。總的來講,要靠
早發(fā)現(xiàn)、快處置,以快制快
,堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控
,靠廣大人民群眾眾志成城
,靠社區(qū)這個重要基礎。這
充分說明,城市社區(qū)衛(wèi)生服
務中心和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)作為
疾病預防控制的末梢,是基
本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務“雙
網(wǎng)底”,在城鄉(xiāng)社區(qū)防控中
充分發(fā)揮了專業(yè)支撐作用;
社區(qū)(村)居委會是社區(qū)網(wǎng)
格化管理的前線,通過黨建
引領與多部門協(xié)同充分發(fā)揮
了群防群控的作用。
首都的社區(qū)防控工作在
市委、市政府的正確領導下
,堅持“動態(tài)清零”的總方針
,打贏了多輪聚集性疫情殲
滅戰(zhàn)。為進一步鞏固疫情防
控工作成果,持續(xù)做好首都
常態(tài)化疫情防控工作,結(jié)合
近期社區(qū)疫情防控的工作實
踐,北京市疾病預防控制中
心、首都醫(yī)科大學、首都衛(wèi)
生管理與政策研究基地聯(lián)合
組織專家,發(fā)揮專家智囊團
的作用,梳理總結(jié)了社區(qū)(
村)疫情防控典型做法和有
效經(jīng)驗,共同編寫了《新冠
肺炎疫情社區(qū)(村)防控指
引》(簡稱《指引》)。《
指引》堅持問題導向、需求
導向,突出實用性、通俗性
和指導性,為社區(qū)(村)防
疫工作者提供了一本務實好
用的常態(tài)化防控工作指南,
對指導社區(qū)(村)快速、科
學、規(guī)范應對疫情具有重要
意義和指導作用。
“安危不貳其志,險易不
革其心”。目前,全球新冠
肺炎疫情反復延宕,疫情防
控依然任重道遠。希望社區(qū)
(村)防疫工作者以《指引
》為助力,不斷提升精準防
控水平,快速有效處置疫情
,為維護首都人民群眾生命
安全和身體健康做出更多貢
獻。
善學者明,善思者智,
善行者遠。
高福
國家自然科學基金委員
會副主任
中國疾病預防控制中心
原主任
傳染病防治國家重大科
技專項技術總師
中國科學院院士
2022年8月1日
第一部分 日常防控工作指引
一、人員管理
(一)卡口的設置與優(yōu)化管理
(二)健康人群自我監(jiān)測
(三)特殊人群管理與服務
(四)重點人群居家隔離醫(yī)學觀察
(五)社區(qū)工作人員管理
(六)外出防護及防疫基本行為準則
(七)日常社區(qū)服務人員管理
(八)居家健康監(jiān)測
二、環(huán)境與空間管理
(一)總體要求和基本規(guī)范
(二)地下空間清潔
(三)樓道清潔
(四)社區(qū)(村)公共廁所清潔
(五)垃圾桶及周邊清潔
(六)病媒防制
三、場所管理
(一)社區(qū)(村)內(nèi)工作和休閑場所
(二)社區(qū)(村)內(nèi)經(jīng)營場所
(三)特殊場所
四、防控機制與物資儲備
(一)防控機制
(二)物資儲備
五、宣傳教育
(一)總體要求
(二)宣傳要點
六、無疫社區(qū)(村)建設與管理
(一)建設標準
(二)管理內(nèi)容
第二部分 分級管控及應急處置工作指引
一、不同風險等級管控措施
(一)低風險社區(qū)(村)
(二)中風險社區(qū)(村)
(三)高風險社區(qū)(村)
(四)城鄉(xiāng)接合部片區(qū)、城中村(平房區(qū))
二、常態(tài)化防控地區(qū)出現(xiàn)局部散發(fā)病例的應急處置
(一)發(fā)現(xiàn)可疑情況
(二)出現(xiàn)病例或無癥狀感染者
三、高(中)風險區(qū)解封處置
(一)高(中)風險社區(qū)(村)解封程序
(二)高(中)風險社區(qū)(村)解封后處置
第三部分 場景案例
一、平房區(qū)管理案例
(一)黨建引領,迅速行動,全方位保障封管控措施落實落細
(二)落實網(wǎng)格化管理要求,全方位做好服務保障工作
(三)嚴格落實指引要求,封管控期各項工作平穩(wěn)有序、科學規(guī)范
(四)做好工作人員閉環(huán)管理、后勤保障及防護物資保障
二、城中村管理案例
(一)基本情況
(二)處置過程
(三)經(jīng)驗啟示
三、社區(qū)人員轉(zhuǎn)運管理案例
第四部分 其他
一、工作表格
(一)社區(qū)工作人員個人防護口訣表
(二)高(中)風險社區(qū)(村)現(xiàn)場檢查工作表
(三)社區(qū)工作人員個人防護要求
(四)高(中)風險區(qū)解封前風險排查登記表
二、操作流程圖
(一)發(fā)現(xiàn)可疑情況應急處置流程圖
(二)新冠肺炎疫情社區(qū)(村)應急處置流程圖
三、附件匯總
(一)檢查防護用品、穿脫醫(yī)用防護服流程
(二)社區(qū)(村)管控“八個有”,人員管理要做到“五個一律”清單
后記