本書敘述了“十三五”期間遼河流域水專項典型技術成果的轉(zhuǎn)化與應用，全書共6章，按照構(gòu)建遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化路徑、流域水專項典型治理技術轉(zhuǎn)化與應用、推廣項目的智慧化運營的思路組織，著重闡述了遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化路徑，遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術、農(nóng)村生活污水治理技術和污泥處理處置技術轉(zhuǎn)化與應用和遼河流域智慧水務運營，旨在為進一步推動遼河流域水專項技術成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化與應用，為流域治理和水環(huán)境持續(xù)向好提供支撐。
遼河流域位于我國東北地區(qū)的南部，遼河全長1345km，流域面積為21.9萬km2，是我國七大流域之一。流域地跨河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、遼寧省，且遼寧省中部城市群是流域主體。遼河流域曾是我國重工業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，下游地區(qū)集中分布著沈陽、撫順、鞍山、本溪等大中型工業(yè)城市，又是東北地區(qū)和遼寧省的重點商品糧基地，用水量很大，河流污染較嚴重。2007年，為滿足流域水污染防治的技術需求，國家正式啟動了水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱水專項），開展理念與理論創(chuàng)新、技術與方法創(chuàng)新、體制與機制創(chuàng)新、綜合與集成創(chuàng)新，精心設計、循序漸進，分“控源減排”“減負修復”和“綜合調(diào)控”三階段部署，組織了一系列流域水污染控制與治理技術研究及綜合示范。
針對流域水專項實施的大量技術成果，同時結(jié)合流域治理的實際需求，水專項在“十二五”期間專門設置了“遼河流域分散式污水治理技術產(chǎn)業(yè)化”課題（2012ZX07212-001），這也是水專項的第一個產(chǎn)業(yè)化課題，對水專項技術成果進行了初步的轉(zhuǎn)化與推廣。為了進一步加強水專項技術成果的轉(zhuǎn)化與應用，“十三五”期間水專項設置了“遼河流域水專項技術成果推廣與產(chǎn)業(yè)化”課題（2018ZX07601-004），以上課題均由遼寧省環(huán)保集團有限責任公司（簡稱遼寧省環(huán)保集團）牽頭承擔，同時，遼寧省環(huán)保集團還承擔了遼寧省“興遼英才計劃”中的“遼寧省水污染治理技術成果轉(zhuǎn)化模式研究與產(chǎn)業(yè)化應用”課題（XLYC1902018）。課題研發(fā)團隊經(jīng)過多年的科學研究與工程實踐，形成了系列成果，并進行了大量轉(zhuǎn)化，撰寫完成本書。全書以總結(jié)遼寧省環(huán)保集團承擔水專項的實施情況、水專項技術成果轉(zhuǎn)化應用途徑、典型領域技術成果示范轉(zhuǎn)化等為對象，分析了水專項技術成果在遼河流域的轉(zhuǎn)化路徑和典型領域技術的推廣應用情況。
第1章 緒論
1．1 流域概況
1．2 水專項實施背景及成效
1．3 遼河流域水專項實施情況及成效
1．4 龍頭企業(yè)承擔水專項情況
1．5 水專項培育發(fā)展
第2章 遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化路徑
2．1 水專項技術成果的產(chǎn)業(yè)化要素
2．2 遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
2．3 環(huán)保管家深度市場挖掘
2．4 遼河流域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟
2．5 遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
2．6 遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院
第3章 遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術轉(zhuǎn)化與應用
3．1 遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染概述
3．2 遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術
3．3 遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理設備
3．4 典型案例示范與推廣
3．5 效益分析
第4章 遼河流域農(nóng)村生活污水治理技術轉(zhuǎn)化與應用
4．1 遼河流域農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
4．2 遼河流域農(nóng)村生活污水治理技術
4．3 典型案例示范與推廣
4．4 效益分析
第5章 遼河流域生態(tài)治理技術轉(zhuǎn)化與應用
5．1 遼河流域生態(tài)治理現(xiàn)狀
5．2 遼河流域典型生態(tài)治理技術
5．3 人工濕地成套技術及設備
5．4 典型案例示范與推廣
5．5 效益分析
第6章 遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化應用存在的問題及展望
6．1 水專項技術成果轉(zhuǎn)化應用存在的問題
6．2 水專項技術成果轉(zhuǎn)化應用展望
參考文獻
《遼河流域水專項技術成果轉(zhuǎn)化與應用》：
2.4.1 聯(lián)盟成立背景
2.4.1.1 滿足“十三五”水專項課題實施目標
�。�1）課題研究目標。
組建流域畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)污水治理及污泥資源能源化等水污染治理技術產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟3個以上。
�。�2）課題預期成果產(chǎn)出需求。
構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)污水處理、污泥處理處置的“產(chǎn)、學、研、用”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托水專項先進成熟技術成果，形成技術資源共享網(wǎng)絡。
�。�3）課題考核指標產(chǎn)出需求。
建成流域畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)污水治理及污泥資源能源化等水污染治理技術產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟3個以上。
2.4.1.2 滿足遼河流域環(huán)保細分領域行業(yè)發(fā)展需求
�。�1）畜禽養(yǎng)殖污染治理產(chǎn)業(yè)需求。
畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染具有典型的外部性和點、面污染結(jié)合的特征，且環(huán)境監(jiān)管成本和污染治理投資較高，養(yǎng)殖場缺乏主動治理的積極性，僅靠生態(tài)環(huán)境部門出臺的相關畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)章所形成的環(huán)境監(jiān)管、部門間協(xié)調(diào)和政策激勵等能力均十分有限，導致污染治理政策執(zhí)行的效果并不理想，畜牧業(yè)快速發(fā)展和污染防治水平滯后的矛盾已經(jīng)成為我國以及東北地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。從遼河流域開展的一系列污染防治實踐來看，多以命令一控制型的政策為主，大量畜禽養(yǎng)殖場被關停，有效開展污染防治的養(yǎng)殖場仍占少數(shù)，達標排放防治模式仍占主導，畜禽糞便資源化綜合利用仍處在倡導、示范推廣階段，各地畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢依然嚴峻。結(jié)合中央和地方的實踐來看，遼河流域現(xiàn)行的畜牧養(yǎng)殖污染防治政策主要存在以下問題。
①財政扶持力度不足，養(yǎng)殖場開展污染防治的積極性不高。
畜禽養(yǎng)殖的成本逐年升高，受市場價格周期性波動和疫病沖擊的影響，畜牧業(yè)已成弱勢產(chǎn)業(yè)，畜禽養(yǎng)殖已成薄利行業(yè)，加之遼河流域畜禽養(yǎng)殖場大多規(guī)模較小、實力較弱，抗風險能力較低，很多養(yǎng)殖場正面臨生存危機，多數(shù)養(yǎng)殖場缺乏長期的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，僅憑養(yǎng)殖業(yè)主一己之力，難以承擔污染防治設施的建設與運行費用。受財力制約，各級政府畜牧業(yè)污染防治專項財政資金難以做到“普惠制”，納入財政資金支持范圍的養(yǎng)殖場僅占少數(shù)，且財政資金多采取先建后補、以獎促治和以獎代補等方式支持，僅起到引導補充作用，養(yǎng)殖場業(yè)主仍需自籌資金開展污染防治。
對于畜禽糞污資源化綜合利用的經(jīng)濟激勵政策不足，本應作為污染防治主體的養(yǎng)殖場多屬于被動地納入污染防治行動，養(yǎng)殖業(yè)主積極性不高，環(huán)境污染防治的“誰污染、誰治理”的原則難以適用。
�、谖廴痉乐伪O(jiān)管能力薄弱。
畜禽環(huán)境污染具有點源污染與面源污染結(jié)合的特征，遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府多未設環(huán)保機構(gòu)，分布于廣大農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管難度較大、成本較高，加上畜禽養(yǎng)殖已成微利行業(yè)，即使生態(tài)環(huán)境部門作出處罰和整改要求，許多養(yǎng)殖業(yè)主寧愿選擇停產(chǎn)，也不愿意投資建設污染防治設施。在此背景下，基層的縣級生態(tài)環(huán)境部門在有限的人力、物力和財力條件下，更側(cè)重于對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察、排污費征收等工作，對畜禽養(yǎng)殖場難以形成有效的環(huán)境監(jiān)管。
�、畚廴痉乐渭夹g支撐仍需完善。
2013年7月17日，環(huán)境保護部發(fā)布實施《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術指南》（試行），介紹了畜禽污染預防、堆肥發(fā)酵、生物酵床和厭氧發(fā)酵等技術的原理、工藝流程和適用性，并根據(jù)畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模和地域特性等特點，簡述了畜禽糞污厭氧消化、畜禽糞污堆肥處理和發(fā)酵床畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術的工藝流程、工藝參數(shù)、污染物削減與防治措施、技術經(jīng)濟指標和技術應用注意事項，這是我國出臺的第一部畜禽養(yǎng)殖污染防治技術指南，但該指南缺乏實用性強、運行成本低、處理效果好、適用范圍廣的畜禽污染防治技術，例如在我國東北和北方很多地區(qū)，基于厭氧發(fā)酵技術的沼氣治污工程冬季由于氣溫低就無法運行。地方政府還鮮有出臺適于本地區(qū)的污染防治技術指南。
④畜禽糞便綜合利用的配套政策和技術規(guī)范亟須完善。
畜禽糞便是優(yōu)質(zhì)的生物質(zhì)資源，可以用來生產(chǎn)有機肥、發(fā)酵生產(chǎn)沼氣等，合理的還田利用對于改善土壤肥力、恢復農(nóng)田生態(tài)、提高農(nóng)田生產(chǎn)力和保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在當前畜禽養(yǎng)殖行業(yè)已成為薄利行業(yè)的背景下，污染防治設施的建設及運行成本讓多數(shù)養(yǎng)殖場無力承擔，達標排放模式不但很難解決畜牧業(yè)環(huán)境污染問題，還會對畜禽糞便資源造成浪費，只有對畜禽糞便采取綜合利用才能從根本上解決污染問題。遼河流域現(xiàn)有畜禽糞便綜合利用政策多停留在倡議階段，還未形成完善的財稅支持政策和技術性操作細則，如還未形成諸如1頭育肥豬應配套多少土地消納糞便等政策。缺乏完善的畜禽糞便綜合利用配套政策和可操作性強的技術規(guī)范，對畜禽糞便綜合利用的政策引導不夠，畜禽糞便無法得到有效利用，從而對環(huán)境造成污染。
⑤畜牧業(yè)溫室氣體減排還未納入污染防治政策安排。
當前，畜牧業(yè)溫室氣體排放問題還未引起政府和公眾的重視，現(xiàn)有防治政策幾乎未涉及畜牧業(yè)溫室氣體減排問題，僅有《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號）中首次提及要重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)的溫室氣體減排（總則第3條），但未配套出臺相關的減排技術政策措施，地方層面的污染防治政策均未提及畜牧業(yè)溫室氣體減排問題。
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