2020年，中國周邊地區(qū)遭受新冠疫情和中美“戰(zhàn)略競爭”的雙重影響。同年，中美在亞洲地區(qū)的“戰(zhàn)略競爭”更加激烈。美國特朗普政府本應(yīng)集中精力應(yīng)對本國的嚴重疫情，卻在中國周邊地區(qū)加大了對華戰(zhàn)略競爭力度。比如，美國特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”以美日印澳“四邊機制”為依托，試圖構(gòu)建所謂“印太”版的新“北約”；在南海地區(qū)，美國采取多種手段強力介入和打壓中國；在中南半島，美國反復(fù)炒作瀾湄水資源問題，挑撥中國和湄公河流域國家關(guān)系。

　　2020年，中國與周邊國家開展了富有成效的抗疫合作，拉緊與周邊國家關(guān)系的紐帶以應(yīng)對美國的對華戰(zhàn)略競爭。2020年11月，中國與東盟十國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這是中國加大對亞太戰(zhàn)略投入的可喜成果和近階段經(jīng)濟外交的重大進展。①2020年11月，習(xí)近平主席表示，中國將積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），這是中國國家元首首次在國際場合做出這一明確表述。②中國積極深化同周邊國家關(guān)系，夯實周邊地區(qū)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，可平衡和牽制美國的對華競爭戰(zhàn)略。近年來，周邊已經(jīng)成為中國外交布局的“雙重點”之一。①

　　《中國周邊外交研究》第十二輯（2020年第二輯）（以下簡稱“本輯”）刊載了9篇學(xué)術(shù)論文、1篇書評和2篇會議綜述。本輯對新冠疫情與中國周邊外交、中美在亞洲地區(qū)的“戰(zhàn)略競爭”等議題做了重點回應(yīng)。本輯的內(nèi)容涉及新冠疫情下的中日關(guān)系、新冠疫情期間中國共產(chǎn)黨的周邊交往、安倍內(nèi)閣對華政策、印度對華戰(zhàn)略、菲律賓政府對華政策、日本對南亞地區(qū)的政府開發(fā)援助外交、瀾湄合作機制、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、納土納群島附近水域捕魚等方面的內(nèi)容。

　　“新冠疫情與周邊外交”欄目刊載了吳寄南撰寫的《新冠疫情下中日關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與機遇》一文。該文認為，新冠疫情導(dǎo)致中日間一些結(jié)構(gòu)性矛盾再次凸顯，但中日關(guān)系也迎來了若干難得的發(fā)展機遇。新冠疫情導(dǎo)致2020年的中日關(guān)系未能延續(xù)前兩年持續(xù)向好的勢頭。由于內(nèi)外各種消極因素疊加，兩國間一些結(jié)構(gòu)性矛盾再次凸顯，涉華輿論氛圍明顯惡化。中日關(guān)系在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也迎來了三大發(fā)展機遇，即抗疫斗爭有助于提升兩國的“命運共同體”意識，防控疫情的“時間差”推動兩國深化互利合作，區(qū)域經(jīng)濟合作升溫呼喚中日兩國“雙輪驅(qū)動”。為構(gòu)筑契合新時代要求的中日關(guān)系，亟須管控對立分歧、加強戰(zhàn)略溝通、促進經(jīng)濟融合、推動民間交流，從而推動兩國關(guān)系盡快走上健康和穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

　　“新冠疫情與周邊外交”欄目也刊載了溫堯撰寫的《新冠疫情期間中國共產(chǎn)黨的周邊交往》一文。該文探究了新冠疫情期間中國共產(chǎn)黨與中國周邊國家的政黨和組織開展的交往活動�；�于對經(jīng)驗材料的系統(tǒng)性梳理，中國共產(chǎn)黨在疫情期間的周邊交往可以劃分為三個階段：“疫情暴發(fā)”（2020年1月23日至3月10日）、“推動抗疫合作”（2020年3月11日至4月中旬）、“新常態(tài)”（2020年4月中旬起）。在中國國內(nèi)疫情的發(fā)展變化過程中，中國共產(chǎn)黨在這三個階段的周邊交往隨之調(diào)適演進。疫情之下中國共產(chǎn)黨的周邊交往，一方面有助于推動中國整體的周邊外交，增強中國對周邊的情感投入；另一方面有助于在中國周邊樹立正面的中國共產(chǎn)黨形象，促進中國共產(chǎn)黨與周邊國家政黨的治理經(jīng)驗交流。作者認為，展望“后疫情”時代，疫情期間形成的政黨互動模式或?qū)㈤L期留存，而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗疫的經(jīng)驗或?qū)⒆鳛榈湫桶咐�留在治理�?jīng)驗交流的議程中。

　　“周邊國家對華外交”欄目刊載了楊魯慧和石敏合作撰寫的《安倍內(nèi)閣對華政策演變調(diào)整的動因分析》一文，分析了安倍晉三兩次執(zhí)政期間對華政策發(fā)生多次轉(zhuǎn)變的原因。作者認為，安倍晉三2006-2007年第一次執(zhí)政時期致力于改善對華關(guān)系，2012年第二次執(zhí)政后轉(zhuǎn)向?qū)θA強硬政策，2017年步入第二次執(zhí)政后期之后由對華強硬變?yōu)閷θA協(xié)調(diào)。該文借鑒新古典現(xiàn)實主義的理論分析框架，以亞太格局變動的體系因素為自變量，以國內(nèi)層次因素為干預(yù)變量，分析了自變量是如何通過干預(yù)變量引起安倍內(nèi)閣對華政策的調(diào)整演變（因變量）的。作者認為，亞太格局的體系因素是安倍內(nèi)閣對華政策轉(zhuǎn)變的根本動因，領(lǐng)導(dǎo)人意象和國家-社會關(guān)系干預(yù)認知是安倍內(nèi)閣對華政策轉(zhuǎn)變的重要動因，國內(nèi)政治制度干預(yù)決策是安倍內(nèi)閣對華政策轉(zhuǎn)變的基本因素。

　　“周邊國家對華外交”欄目的第二篇文章是師學(xué)偉和沈霜霜撰寫的《中印關(guān)系70年——解構(gòu)印度對華的制衡戰(zhàn)略》一文。該文認為，制衡是70年來印度對華戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想之一。從某種意義上講，印度對華制衡戰(zhàn)略是導(dǎo)致中印關(guān)系跌宕起伏的主要因素。從理論上分析，國際關(guān)系中的制衡理論為印度對華制衡戰(zhàn)略提供了理論支撐。從實踐上來看，印度對內(nèi)全力增強經(jīng)濟和軍事實力（內(nèi)部制衡）、對外努力構(gòu)建針對中國的伙伴關(guān)系網(wǎng)（外部制衡），是對華制衡戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。從效果上評判，印度對華制衡戰(zhàn)略具有必然性，但對比內(nèi)部制衡與外部制衡的效果，印度更青睞于對華實施外部制衡。

　　“周邊國家對華外交”欄目的第三篇文章是程曉勇撰寫的《21世紀以來菲律賓政府對華政策與菲中關(guān)系演變》一文。該文對21世紀以來菲律賓三任政府對華政策的基本內(nèi)容及菲中關(guān)系的演變做了分析。作者梳理了阿羅約政府、阿基諾三世政府以及杜特爾特政府的對華政策，認為三任政府對華政策的性質(zhì)和內(nèi)容存在較大的差異性。相應(yīng)地，菲中關(guān)系也出現(xiàn)了曲折反復(fù)。作者發(fā)現(xiàn)，杜特爾特政府的對華政策與阿羅約政府的對華政策都以“合作”和“友好”為主要基調(diào)，其中阿羅約政府的對華政策內(nèi)容以發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主，杜特爾特政府則更注重發(fā)展全面的合作關(guān)系。阿基諾三世政府時期，菲律賓對華政策主要以南海問題為中心，其整體對華政策的“對抗”與“遏制”特征突出。影響三任政府對華政策的因素包括菲律賓國內(nèi)的經(jīng)濟因素、中國方面的因素以及美國方面的因素。

　　“周邊國情研究”欄目刊載了包霞琴和糜昱合作撰寫的《中美戰(zhàn)略競爭下日本對南亞地區(qū)的政府開發(fā)援助外交》一文。