控制和減少持久性有機污染物:《斯德哥爾摩公約》談判履約十二年(1998-2010)
定 價:48 元
- 作者:環(huán)境保護部國際合作司 編
- 出版時間:2010/10/1
- ISBN:9787511103857
- 出 版 社:中國環(huán)境科學(xué)出版社
- 中圖法分類:X5
- 頁碼:272
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《控制和減少持久性有機污染物:談判履約十二年(1998-2010)》介紹了《斯德哥爾摩公約》的主要內(nèi)容和締約方的履約義務(wù),記錄了公約談判歷次重要會議的基本情況,闡述了公約談判中各焦點議題及主要談判方立場,記述了中國在公約的談判、履約過程中的艱苦努力以及取得的積極成果。《控制和減少持久性有機污染物:談判履約十二年(1998-2010)》從一個側(cè)面真實地反映了中國積極參與全球環(huán)境保護事務(wù)、加強化學(xué)品環(huán)境管理所取得的可喜成果,既是對過去工作的及時梳理和凝練,也為今后的談判和履約提供了基礎(chǔ)資料和寶貴經(jīng)驗。
持久性有機污染物(POPs)具有毒性,在自然界中難降解,還具有長距離遷移的特性,在北極熊和南極企鵝的體內(nèi),甚至在喜馬拉雅山的土壤中,都可以檢測出:POPs物質(zhì)。POPs物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境具有嚴重的危害,對人類的生存和社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。
1997年召開的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會第19次會議,在有關(guān)科學(xué)評估的基礎(chǔ)上決定成立政府間談判委員會,以擬訂一項具有全球法律約束力的國際文書,對POPs物質(zhì)采取國際行動,在全球范圍內(nèi)減少和/或消除POPs物質(zhì)的排放,保護人類和生態(tài)環(huán)境。
通過5次政府間談判委員會的緊張談判后,2001年5月,在瑞典斯德哥爾摩召開的全權(quán)代表大會上正式通過了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡稱“公約”)。2004年5月17日,公約生效。截止到2010年,已召開了4次締約方大會對公約的實施進行審議和指導(dǎo),公約管制的POPs物質(zhì)也增加到了21種/類。
第一部分 公約產(chǎn)生的背景和主要內(nèi)容
第一節(jié) POPs污染引起關(guān)注——公約產(chǎn)生的背景
第二節(jié) 12+9——公約管制的POPs物質(zhì)
第三節(jié) 30+7——公約主要內(nèi)容
第二部分 公約談判歷程
第一節(jié) 3年5次會議——公約文本談判
第二節(jié) 公約通過——全權(quán)代表大會
第三節(jié) 公約生效前的準備一過渡期
第四節(jié) 持續(xù)推進——締約方大會
第三部分 公約談判重要議題
第一節(jié) 履約基礎(chǔ)——資金和技術(shù)
第二節(jié) 12+X——增列公約管制POPs物質(zhì)
第三節(jié) 效果幾何——成效評估
第四節(jié) 鼓勵抑或懲罰——遵約機制
第五節(jié) 承諾和成果——國家實施計劃和國家報告
第六節(jié) 技術(shù)和工具一無意產(chǎn)生的POPs物質(zhì)
第七節(jié) 有限的緩沖期——特定豁免
第八節(jié) 允許可接受用途的物質(zhì)——滴滴涕
第九節(jié) 歷史遺留的物質(zhì)——多氯聯(lián)苯
第十節(jié) 廢物的難題——環(huán)境無害化處置
第十一節(jié) 協(xié)力和整合——三公約間的協(xié)調(diào)與合作
第四部分 公約履行
第一節(jié) 負責(zé)任的大國——批準公約
第二節(jié) 言而必行——履行公約
附錄
附錄一 《斯德哥爾摩公約》相關(guān)國際大事記
附錄二 (《斯德哥爾摩公約》相關(guān)國內(nèi)大事記
附錄三 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《斯德哥爾摩公約》的決定
附錄四 中國履行(《斯德哥爾摩公約》國家實施計劃(摘錄)
附錄五 《斯德哥爾摩公約》
附錄六 Stockholm Conventionon Persistem Organic Pollutants
20世紀80年代,科學(xué)家們不但在北極的環(huán)境中和北極熊等動物體內(nèi)檢測到有機氯化合物,還發(fā)現(xiàn)愛斯基摩女性母乳中有機氯化合物的濃度高于魁北克南部的女性。這一發(fā)現(xiàn)促使國際社會開始關(guān)注有機氯化合物在全球范圍的污染問題,并達成了一些涉及持久性有機污染物(POPs)的區(qū)域性環(huán)境保護國際協(xié)議。
1992年,波羅的海周邊9國和歐共體通過了《保護波羅的海區(qū)域海洋環(huán)境公約》,要求締約方采取各種適當(dāng)?shù)姆、行政或其他措施,防止和消除污染,促進波羅的海的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡。公約要求締約方優(yōu)先減少和消除包括重金屬及其化合物、有機鹵化物等十大類有毒有害化學(xué)物質(zhì)對波羅的海的污染。盡可能減少,必要時禁止在波羅的海區(qū)域及其集水區(qū)使用艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、毒殺芬等20多種/類農(nóng)藥。同時規(guī)定,來自點源的污染物只有經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局批準并在監(jiān)控情況下才可排放。
1992年9月,歐洲15國和歐共體委員會在合并1972年(《關(guān)于傾廢的奧斯陸公約》和1974年《關(guān)于源自陸源污染物的巴黎公約》的基礎(chǔ)上,通過了(《保護東北大西洋海洋環(huán)境公約》。提出優(yōu)先減少和消除包括重金屬及其化合物、有機鹵化物在內(nèi)的八大類有毒有害化學(xué)物質(zhì)對東北大西洋的污染,同時決定成立一個委員會,制定一項減少和消除持久、蓄積、有毒的陸源污染物排放的計劃。