本書以公用事業(yè)特許經(jīng)營為研究對象, 基于公私合作與政府規(guī)制行政的相關原理理論, 對公用事業(yè)特許經(jīng)營帶來的理論挑戰(zhàn)和實踐挑戰(zhàn)予以回應, 內(nèi)容上涵蓋了全球視野下公用事業(yè)公私合作發(fā)展歷史進程的追溯, 公用事業(yè)政府規(guī)制的公共利益保障之理論基礎, 公用事業(yè)特許經(jīng)營政府規(guī)制的工具, 規(guī)制主體、規(guī)制內(nèi)容和規(guī)制程序, 私人主體在公用事業(yè)特許經(jīng)營中的角色以及應承擔的公法義務, 政府規(guī)制缺位、越位、錯位時應承擔的公法責任等諸多重要的行政法議題。其中, 政府規(guī)制的理論基礎, 政府規(guī)制公用事業(yè)特許經(jīng)營的基本工具即公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議的性質(zhì)、效力以及糾紛解決類型化等基本性問題, 以及公私雙方在特許經(jīng)營中的公法義務和責任是本書的重點所在。