本書(shū)是一本研究清社會(huì)管治制度的學(xué)術(shù)著作。全書(shū)運(yùn)用大量檔案文獻(xiàn)及碑刻資料，選取清朝政府管治下的地域個(gè)案進(jìn)行考察，并將其置于當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，探討清政府在設(shè)官置守、推行政令，充分行使行政、貿(mào)易、司法等方面管治權(quán)的情況，具體分析清政府管治行為和管治政策變化對(duì)社會(huì)和地域造成的影響。該書(shū)對(duì)前人研究薄弱環(huán)節(jié)如地租問(wèn)題及檔案文獻(xiàn)使用上的錯(cuò)漏之處加以完善補(bǔ)充，厘清清朝時(shí)期行使管治權(quán)的史實(shí)與脈絡(luò)。