上海衛(wèi)生健康政策研究年度報告(2023)
本書是《上海衛(wèi)生健康政策研究年度報告》(簡稱“綠皮書”)系列的第十二輯,該綠皮書由上海市衛(wèi)生健康委員會、上海市醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展基金會、上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心(上海市醫(yī)學科學技術情報研究所)聯(lián)合組織編寫,自2012年起每年出版一輯,定位于打造上海衛(wèi)生健康政策信息發(fā)布的“制高點”、醫(yī)改成效評價的“權威版”和衛(wèi)生健康政策導向的“風向標”。結合上海市衛(wèi)生健康委員會2023年度工作重點和衛(wèi)生健康政策研究成果,本年度綠皮書共設置了戰(zhàn)略規(guī)劃、醫(yī)療服務體系建設、綜合醫(yī)改、基層衛(wèi)生、醫(yī)學科創(chuàng)與人才發(fā)展、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務與監(jiān)管、中醫(yī)藥發(fā)展、籌資與保障9章,以及《上海市醫(yī)療衛(wèi)生服務年度報告(2023年)》《2023年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表》和《2023年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表》3個附錄,是2023年度上海衛(wèi)生健康政策研究成果和重要數(shù)據(jù)文獻的集中展示。
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目錄
序
主編寄語
第一章戰(zhàn)略規(guī)劃
《上海市衛(wèi)生健康設施專項規(guī)劃(2024—2035年)》編制考慮及主要內(nèi)容聞大翔付晨陳霆等 / 3
《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中期評估報告付晨陳霆楊雪等 / 8
《健康上海行動(2019—2030年)》落實成效與經(jīng)驗王彤崔元起樂之春等 / 16
《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究葛燕萍葛振興徐園等 / 24
《上海市健康老齡化行動方案(2022—2025年)》實施進展及發(fā)展策略研究蔣昀葛燕萍張茜等 / 31
第二章醫(yī)療服務體系建設
實施高水平社會辦醫(yī)和高水平公立醫(yī)院并重策略推進國際醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展——關于上海國際醫(yī)療發(fā)展的思考付晨陳霆吳凌放等 / 41
推動上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的思考——著力構建“頂天、立地、強腰”三級醫(yī)療服務體系吳宏冷熙亮李晨等 / 45
基于經(jīng)濟學視角的上海醫(yī)療服務體系發(fā)展探討吳凌放陳霆 / 50
上海市國際醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展思考與啟示周璞李薇徐崇勇等 / 56
第三章綜合醫(yī)改
公立醫(yī)療機構科技成果作價入股方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化問題研究徐崇勇張?zhí)鞎相u豪等 / 67
關于上海醫(yī)保部門賦能社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升的實踐探索鄭賢文董晟沈怡 / 72
上海市完善多元支付機制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的探索與實踐張昀羿陳丑艷 / 77
上海醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展評估與策略設計何恬睿崔文彬李星頤等 / 81
上海市建設緊密型城市醫(yī)療集團的瓶頸及對策研究錢夢岑冷熙亮蔣小華等 / 89
上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生健康文化體系建設研究艾曉金俞軍龔紓碧 / 94
市級醫(yī)院賦能社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的思路與舉措研究田文華趙巖樓雨含等 / 98
大型高水平公立醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“三個轉(zhuǎn)向”的實踐與思考韓璐薛淵董彩虹等 / 104
“中山—吳淞—社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設現(xiàn)狀及政策建議郭鶯馮鈺珩施旦等 / 110
上海市社會辦醫(yī)信息化水平影響因素分析顧一純孫明明何達等 / 117
黨建引領衛(wèi)生安全韌性城市建設的難點與對策萬君健鄭艷輝許文忠等 / 125
基于醫(yī)務人員視角的“互聯(lián)網(wǎng)+”上門醫(yī)療服務風險分析及對策陳旻潔沈璐樊翊凌等 / 131
長三角醫(yī)療衛(wèi)生領域行政規(guī)范性文件協(xié)作備案機制構建研究李幸祥 / 137
2022年度上海市社區(qū)衛(wèi)生服務綜合評價結果分析湯真清鐘姮王冬等 / 149
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務供需雙方滿意度調(diào)查研究王馥蘭楊超張?zhí)鞎系?/ 162
上海市開展功能社區(qū)基層健康服務現(xiàn)狀分析鄭滔楊超王冬等 / 170
上海市社區(qū)慢性病健康管理支持中心驗收結果的分析與思考隋夢蕓王玉恒馮嘉宸等 / 175
2023年上海市社區(qū)基本病種清單制定與開展情況分析謝樣俊楊超王冬等 / 183
上海市基層醫(yī)療機構藥學服務能力提升策略研究廖赟戴秋霞李琴等 / 191
基于信息化整合的上海市家庭醫(yī)生有效履約路徑研究韓裕樂楊超王冬等 / 197
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范性康復中心康復服務現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究黃晨謝樣俊楊超等 / 204
上海市實施整合式慢性病社區(qū)健康管理模式的促進和障礙因素研究隋夢蕓張晟程旻娜等 / 211
上海市區(qū)級安寧療護中心服務能力現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究吳穎奉典旭王衛(wèi)衛(wèi)等 / 220
上海市中老年人對安寧療護的認知、態(tài)度及偏好研究陸雨晗王靜蓉荊麗梅等 / 229
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心口腔診室發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究陳斌楊超王冬等 / 237
第五章醫(yī)學科創(chuàng)與人才發(fā)展
發(fā)揮高水平醫(yī)院作用推進醫(yī)學科技創(chuàng)新
——“廣慈—思南”等高水平醫(yī)院牽頭的醫(yī)學科創(chuàng)園區(qū)調(diào)研報告吳凌放陳霆 / 249
2022年度上海市38家三級醫(yī)院科研競爭力分析朱婷婷牛玉宏李娜等 / 255
2022年度上海市區(qū)級醫(yī)院科研競爭力分析李娜牛玉宏朱婷婷等 / 266
中西醫(yī)結合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓方案建設的探索舒靜沈宇弘何懿蓓等 / 277
上海市護理人員發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策研究上海市衛(wèi)生健康委員會護理人員發(fā)展研究專題調(diào)研組 / 282
上海市基層公共衛(wèi)生人員崗位勝任力現(xiàn)狀與提升對策研究張子藝常睿捷董寅橋等 / 290
海派中醫(yī)流派基層人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)研與對策研究賈楊王春艷蘇麗娜 / 299
上海市衛(wèi)生健康委直屬單位組工干部隊伍建設研究姚曉瑩李慧迪陳璐 / 305
上海市學校傳染病防治綜合監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究——以學校結核病防治綜合監(jiān)管工作為例張浩孫瑾范力星等 / 315
上海市大型展會疫情風險防控管理實踐與思考陳昕張浩吳立明等 / 321
醫(yī)療衛(wèi)生應急演練規(guī)范化管理的設計和實踐吳文輝黃曉燕黎晶等 / 327
上海市擴大新生兒遺傳代謝性疾病篩查的衛(wèi)生經(jīng)濟學研究肖敦明周善炎黃鎮(zhèn)等 / 333
上海市腦卒中預防與救治服務體系建設情況與推進思考謝亞男方堃汪昕等 / 346上海市食品安全風險評估運行管理制度建設現(xiàn)狀與對策秦璐昕劉弘蔡華等 / 355
小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶模式優(yōu)化研究于宏杰何雪松王濤等 / 361
衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享開放利用的分級分類管理體系研究道理夏天張誠等 / 370
上海市傷害綜合監(jiān)測體系建設現(xiàn)狀與對策思考徐乃婷彭娟娟鄭楊等 / 378
上海市基于智慧衛(wèi)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺的公共場所衛(wèi)生信用監(jiān)管機制研究袁璧翡張帆楊艷等 / 383
含糖飲料管理政策研究與實踐思考沈麗萍孫卓汪正園等 / 389
上海市公共衛(wèi)生監(jiān)督技術服務機構消毒產(chǎn)品檢驗能力現(xiàn)況調(diào)查朱慧珺蘇怡 / 396
金山區(qū)公共場所衛(wèi)生許可“遠程勘驗”平臺應用現(xiàn)狀與思考吳麗丹楊丹溪蔡紀平 / 405
第七章醫(yī)療服務與監(jiān)管探索打造“組團式”公共衛(wèi)生援建模式
——以對口支援涼山州艾滋病等重大傳染病防治為例張浩吳立明吳國柱等 / 413
上海市醫(yī)療衛(wèi)生對口支援發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考何國躍韓程沈越非 / 417
上海市上下級醫(yī)療機構用藥銜接研究王海銀魏馨郝佳君等 / 422
上海市危重孕產(chǎn)婦救治體系評估與思考閔琛陸珺張蕾等 / 430
上海市衛(wèi)生信訪服務評價機制及保障策略研究王月強湯真清謝春艷等 / 434
上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的醫(yī)療領域“放管服”改革實踐與思考周婷張國梁鄭宸 / 440
上海市醫(yī)療機構信用監(jiān)管制度實施現(xiàn)狀與思考周益眾田志偉孫心怡等 / 447
上海市浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構在線監(jiān)管平臺發(fā)展現(xiàn)況及思考濮詩婷劉艷楊向東等 / 453
藥品應急保障國內(nèi)外經(jīng)驗及啟示陳文吳文輝蔣虹麗等 / 459
歐洲創(chuàng)新藥品管理準入?yún)f(xié)議應用現(xiàn)狀及啟示石瑛叢鸝萱謝春艷等 / 466
第八章中醫(yī)藥發(fā)展
中醫(yī)藥現(xiàn)代化推進戰(zhàn)略思考蘇錦英袁敏張亭立等 / 477
中西醫(yī)結合學科發(fā)展關鍵問題確認研究陳紅高翔岑玨等 / 483
上海市推進海派中醫(yī)進社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研與政策建議王春艷高圍溦李華章等 / 492
“十四五”時期上海市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)構建中藥飲片溯源
體系實踐與思考王瑾劉華金春林等 / 497
中醫(yī)臨床數(shù)據(jù)標準體系構建研究與思考王勇田雙桂徐燎宇 / 504
第九章籌資與保障
2022年上海市衛(wèi)生總費用核算研究侯曉慧朱碧帆李芬等 / 515
上海市中醫(yī)優(yōu)勢病種按療效價值付費的制度設計與試點成效劉華呂大偉管紅葉等 / 526
上海市中醫(yī)優(yōu)勢病種按療效價值付費探索與思考呂大偉陳多管紅葉等 / 533
我國健康保險市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究于瑩劉悅文杜學禮 / 543
上海市中醫(yī)優(yōu)勢病種住院費用結構變動分析王麗麗王新峰荊麗梅等 / 547
我國中醫(yī)支付方式改革進展與發(fā)展建議張詩文王麗麗荊麗梅等 / 553
附錄
附錄一上海市醫(yī)療衛(wèi)生服務年度報告(2023年) / 560
附錄二2023年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 600
附錄三2023年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 604