本書以美國(guó)贈(zèng)地院校和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為例，通過(guò)歷史和現(xiàn)狀的考察，驗(yàn)證了特定沖突是制度起源的微觀基礎(chǔ)，而合法性機(jī)制與效率機(jī)制共存互補(bǔ)，對(duì)制度變遷的方向具有重要影響，從而揭示了“制度是如何生長(zhǎng)的”這一理論和實(shí)踐命題。