事關全局的國家監(jiān)察體制改革, 是黨和國家在新時代背景下展開的一項重大政治體制改革。與此同時，作為中國法學的一個新興學科和理論研究領域，監(jiān)察法學也隨之生長起來。學好監(jiān)察法, 既是這個時代給予我們的不容錯過的機遇, 也是這個時代賦予我們的義不容辭的責任。在這一背景下，出版《監(jiān)察法理論與實務》一書具有重要意義�！侗O(jiān)察法理論與實務》一書以《監(jiān)察法》為依據(jù)，結合我國監(jiān)察體制改革實踐，詳細闡述了監(jiān)察法所蘊含的原理，并對《監(jiān)察法》進行了解讀。本書以監(jiān)察法作為理論研究對象，具體涉及了監(jiān)察法學的基本概念、檢察機關、監(jiān)察對象、監(jiān)察管轄、監(jiān)察權限與措施、檢查程序、反腐敗國際合作、對檢察機關和檢察人員的監(jiān)督、檢查救濟等方面的研究。
譚宗澤 法學教授，博士生導師，博士后合作導師�，F(xiàn)任西南政法大學校學位委員會委員、紀檢監(jiān)察學院執(zhí)行院長、重慶市紀檢監(jiān)察理論與實務研究中心執(zhí)行主任、憲法與行政法學學科帶頭人。兼任中國法學會行政法學研究會副會長、中國廉政法制研究會副會長、中共重慶市委法律顧問、重慶市人民政府法律顧問、重慶市人大常委會立法咨詢委員、重慶市紀委監(jiān)委咨詢專家、重慶市行政復議委員會委員、重慶仲裁委員會仲裁員、重慶市教委咨詢專家、重慶市若干法檢單位咨詢專家等。
主要從事紀檢監(jiān)察學、監(jiān)察法學、行政法基礎理論、行政訴訟法學、公務員制度、職務犯罪預防和廉政制度、社會管理創(chuàng)新等研究。
主持國家社科基金項目、中國法學會重點課題、最高人民法院司法重大委托項目、最高人民檢察院委托項目等國家級、省部級以及中外合作項目20余項。在《光明日報》《中國紀檢監(jiān)察》《現(xiàn)代法學》《行政法學研究》《政治與法律》等報刊雜志發(fā)表論文30余篇。主編《監(jiān)察法論叢》《紀檢監(jiān)察學刊》等刊物，是重慶市線下一流課程“監(jiān)察法學”課程負責人。
第一章監(jiān)察法學基本概念
第一節(jié)監(jiān)察
一、監(jiān)察與國家監(jiān)察
二、監(jiān)察權與公權力
三、監(jiān)察與法治國家
第二節(jié)監(jiān)察法
一、關于監(jiān)察法的一般定義
二、監(jiān)察法是調整監(jiān)察關系的法
三、監(jiān)察法是規(guī)范、監(jiān)督公權力的法
四、我國監(jiān)察法的形成與發(fā)展
第三節(jié)監(jiān)察法學
一、監(jiān)察法學的研究對象
二、監(jiān)察法學的主要內容
第四節(jié)監(jiān)察法的基本原則
一、堅持黨的領導原則
二、集中統(tǒng)一與權威高效原則
三、監(jiān)察法治原則
四、人權保障原則
五、配合制約原則
第二章監(jiān)察機關
第一節(jié)監(jiān)察機關的設置
一、國家監(jiān)察委員會
二、地方監(jiān)察委員會
三、上下級監(jiān)察委員會的領導體制
第二節(jié)監(jiān)察機關的職責
一、監(jiān)督職責
二、調查職責
三、處置職責
第三節(jié)監(jiān)察機關的定位
一、監(jiān)察機關是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關
二、監(jiān)察機關是平行于“一府兩院”的新型國家機關
三、監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專責機關
四、監(jiān)察機關是國家反腐敗工作機構
第四節(jié)監(jiān)察官
一、制定《監(jiān)察官法》的重要意義
二、監(jiān)察官法的主要內容
第五節(jié)派駐或者派出監(jiān)察機構、 監(jiān)察專員
一、派駐或派出范圍
二、派駐或派出形式
三、派駐或派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員領導體制
四、派駐、派出監(jiān)察機構監(jiān)察專員的職權
第三章監(jiān)察對象
第一節(jié)監(jiān)察對象的識別標準
一、國家監(jiān)察對象的全面覆蓋
二、行使公權力的公職人員
三、確定監(jiān)察范圍的意義
第二節(jié)監(jiān)察對象的基本分類
一、公務員及參公管理人員
二、法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的
組織中從事公務的人員
三、國有企業(yè)管理人員
四、公辦教科文衛(wèi)體等單位中從事管理的人員
五、基層群眾性自治組織中從事管理的人員
六、其他依法履行公職的人員
第三節(jié)對“公職人員”和“有關人員”的概念辨析
一、“公職人員”的含義和特點
二、“有關人員”的范圍界定
第四章監(jiān)察管轄
第一節(jié)監(jiān)察管轄的原則
一、一般管轄
二、提級管轄
三、管轄爭議的解決方式
第二節(jié)指定管轄和報請?zhí)峒壒茌?
一、指定管轄
二、報請?zhí)峒壒茌?
第三節(jié)對“雙管”公職人員的管轄
一、協(xié)商管轄制度
二、聯(lián)合調查制度
三、情況通報制度
第五章監(jiān)察權限與措施
第一節(jié)監(jiān)察權限概述
一、監(jiān)察權限的基本內容
二、監(jiān)督調查處置與監(jiān)督執(zhí)紀問責的關系
第二節(jié)監(jiān)察監(jiān)督
一、監(jiān)察監(jiān)督的含義
二、監(jiān)察監(jiān)督的內容
三、監(jiān)察監(jiān)督的方式
第三節(jié)監(jiān)察調查
一、監(jiān)察調查
二、監(jiān)察調查的一般規(guī)定
三、監(jiān)察調查的一般規(guī)則
四、監(jiān)察調查措施
第四節(jié)監(jiān)察處置
一、監(jiān)察處置的概念與基本內容
二、監(jiān)察處置的基本原則
三、監(jiān)察處置的類型
第六章監(jiān)察程序
第一節(jié)監(jiān)察程序概述
一、監(jiān)察程序概況
二、監(jiān)察程序的特征
三、監(jiān)察程序的功能
第二節(jié)監(jiān)察程序的運行
一、問題線索處置程序
二、立案程序
三、調查程序
四、留置程序
五、審理程序
六、處置程序
七、監(jiān)察與檢察銜接程序
第三節(jié)監(jiān)察機關的內部機構設置
一、信訪舉報受理部門
二、問題線索處置部門
三、監(jiān)督檢查部門
四、審查調查部門
五、案件審理部門
六、監(jiān)督管理部門
第四節(jié)主要程序性制度
一、證據(jù)制度
二、時限制度
第七章反腐敗國際合作
第一節(jié)反腐敗國際合作概述
一、反腐敗國際合作的內涵及必要性
二、反腐敗國際合作的發(fā)展歷程
三、反腐敗國際合作職責主體與內容
第二節(jié)反腐敗國際合作領域
一、反腐敗國際合作領域概述
二、反腐敗國際合作的具體領域
第三節(jié)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作
一、反腐敗國際追逃追贓和防逃工作概述
二、反腐敗國際追逃工作
三、反腐敗國際追贓工作
四、反腐敗國際防逃工作
第八章對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第一節(jié)概述
一、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督的法律內涵
二、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督的特征
三、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督的種類
第二節(jié)人大監(jiān)督
一、人大監(jiān)督概述
二、人大監(jiān)督的特征
三、人大監(jiān)督的主要方式
第三節(jié)司法監(jiān)督和行政監(jiān)督
一、審判機關對監(jiān)察機關的監(jiān)督與制約
二、檢察機關對監(jiān)察機關的監(jiān)督與制約
三、行政執(zhí)法部門對監(jiān)察機關的監(jiān)督與制約
第四節(jié)民主監(jiān)督
一、民主監(jiān)督
二、社會監(jiān)督
三、輿論監(jiān)督
第五節(jié)內部監(jiān)督
一、登記備案制度
二、回避制度
三、脫密與從業(yè)限制
第九章監(jiān)察救濟
第一節(jié)監(jiān)察復審、復核
一、監(jiān)察復審、復核的概念
二、監(jiān)察復審、復核的事由
三、監(jiān)察復審、復核的程序
第二節(jié)監(jiān)察申訴
一、監(jiān)察申訴的概念
二、監(jiān)察申訴的事由
三、監(jiān)察申訴的程序
第三節(jié)監(jiān)察賠償
一、監(jiān)察賠償?shù)母拍詈驮瓌t
二、監(jiān)察賠償?shù)姆秶鸵?
三、監(jiān)察賠償?shù)某绦?
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