前言
第一章 電力法概述 1
第一節(jié) 電力與電力法治 1
一、電力商品及法律分析 1
二、電力服務及學理探討 8
三、電力發(fā)展及法治嬗變 17
第二節(jié) 電力法的概念與特征 23
一、電力法的概念 23
二、電力法的特征 25
三、電力法律關(guān)系 28
第三節(jié) 電力法律與法學體系 30
一、電力法律體系30
二、電力法學體系35
第四節(jié) 《電力法》修訂與完善 38
一、《電力法》修訂的歷程及重點 38
二、新發(fā)展階段電力立法重點 44
第二章 電力法的立法宗旨與基本原則 49
第一節(jié) 電力法的立法宗旨 49
一、《電力法》的實然立法宗旨 50
二、《電力法》的應然立法宗旨 51
第二節(jié) 電力法的基本原則 58
一、推進全國性電力市場建設 58
二、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)60
三、強化電力監(jiān)管61
第三章 電力規(guī)劃與建設 64
第一節(jié) 電力規(guī)劃 64
一、電力規(guī)劃概述64
二、電力規(guī)劃的編制與發(fā)布68
三、電力規(guī)劃的實施與調(diào)整70
第二節(jié) 電力建設72
一、電力建設概述 72
二、電力建設用地 75
三、架空電力線路建設用地的法律選擇 81
四、電力建設中的相鄰關(guān)系89
第三節(jié) 電力設施所有權(quán) 93
一、電力設施所有權(quán)及產(chǎn)權(quán)分界點概述 93
二、電力設施的移交與運行維護 99
三、居民小區(qū)供配電設施的建設、歸屬、管理與維護 101
第四章 電力生產(chǎn)與運行104
第一節(jié) 電力生產(chǎn)與輸配 104
一、壟斷業(yè)務與競爭業(yè)務相分離104
二、發(fā)電與輸配電業(yè)務資質(zhì)許可105
第二節(jié) 電力并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)與調(diào)度 110
一、電力并網(wǎng)與聯(lián)網(wǎng)110
二、電網(wǎng)調(diào)度113
第三節(jié) 優(yōu)先發(fā)電權(quán) 125
一、優(yōu)先發(fā)電權(quán)的含義125
二、優(yōu)先發(fā)電權(quán)的實現(xiàn)127
第四節(jié) 電力輔助服務與有序用電 129
一、電力輔助服務 129
二、有序用電131
第五章 電力供應與使用134
第一節(jié) 供用電合同 135
一、供用電合同的概念135
二、供用電合同的特征 136
三、法律法規(guī)對供用電合同的規(guī)定 139
四、供用電合同實務中的疑難問題 141
第二節(jié) 供電營業(yè)區(qū) 144
一、概念及特征 144
二、供電營業(yè)區(qū)的性質(zhì) 145
三、供電營業(yè)區(qū)與配電區(qū)域的關(guān)系 145
四、供電營業(yè)區(qū)與售電公司的關(guān)系 146
第三節(jié) 電力普遍服務 146
一、電力普遍服務的起源 146
二、電力普遍服務的概念及特征 148
三、電力普遍服務的權(quán)利義務來源 148
四、電力普遍服務的制度框架 149
第四節(jié) 強制締約 152
一、概念與特征 152
二、法理根源154
三、強制締約下供電企業(yè)的正當權(quán)利 155
四、違反強制締約義務的法律責任 157
第五節(jié) 用電檢查159
一、用電檢查的概念 159
二、用電檢查的主要內(nèi)容 160
三、用電檢查與供用電監(jiān)督檢查的區(qū)別 161
四、用電檢查的行為屬性分析 162
五、地方電力立法的探索 165
第六節(jié) 中止供電 166
一、中止供電類型167
二、供用電合同履行中的中止供電情形 169
三、“依法限電”情形下的中止供電 172
第六章 電力市場法律體系 175
第一節(jié) 電力市場的特征及法律體系構(gòu)成176
一、電力市場的概念 176
二、電力市場的主要特征及其法律體系特點 177
三、電力市場法律體系的構(gòu)成 178
第二節(jié) 電力市場組織體系179
一、市場成員 179
二、市場自治機構(gòu)與監(jiān)管機構(gòu) 180
第三節(jié) 電力市場運行規(guī)則181
一、價格和出清機制181
二、各交易類型的交易規(guī)則182
三、電網(wǎng)企業(yè)代理購電規(guī)則193
四、計量與結(jié)算規(guī)則 196
五、電網(wǎng)安全約束規(guī)則 198
六、不平衡費用承擔規(guī)則. 199
第四節(jié) 電力市場保障制度 200
一、輸配電價規(guī)則 200
二、優(yōu)先發(fā)電與購電規(guī)則 201
三、擱淺成本處理規(guī)則 204
四、價格帽規(guī)則 206
五、保底服務規(guī)則 207
六、信息公開規(guī)則 208
七、市場監(jiān)管規(guī)則 209
第五節(jié) 電力市場風險管控 211
一、電網(wǎng)運行安全風險 212
二、市場力風險 212
三、電力長期供應安全風險 212
四、價格波動風險 213
五、市場主體信用風險 213
六、雙軌制不平衡資金風險 213
第七章 電價與相關(guān)費用 215
第一節(jié) 電價改革與定價原則 215
一、電價改革的歷史回顧 215
二、電價的管理主體 218
三、電價的確定方式 219
第二節(jié) 電價的基本種類與結(jié)構(gòu) 227
一、電價的基本種類 227
二、電價結(jié)構(gòu)與計價方式 230
三、電價交叉補貼 232
第八章 電力設施保護 234
第一節(jié) 電力設施保護法律關(guān)系 234
一、電力設施保護法律關(guān)系的概念 234
二、電力設施保護法律關(guān)系的構(gòu)成要素 235
三、電力設施保護法律關(guān)系的調(diào)整方法 238
第二節(jié) 電力設施與電力設施保護區(qū)238
一、電力設施 238
二、電力設施保護區(qū) 240
三、電力設施保護區(qū)距離與安全距離 245
第三節(jié) 電力設施互相妨礙處理249
一、互相妨礙概述249
二、線與樹的互相妨礙252
三、線與房的互相妨礙255
四、線與路的互相妨礙257
第九章 電力管理與監(jiān)管 259
第一節(jié) 電力管理與監(jiān)管概述 259
一、電力管理概述 259
二、電力監(jiān)管與規(guī)制 260
三、電力管理與監(jiān)管模式 261
第二節(jié) 電力行政管理體制 267
一、電力行政管理體制的概念 267
二、電力行政管理體制的現(xiàn)狀268
第三節(jié) 電力業(yè)務監(jiān)管276
一、電力法律監(jiān)管概述 276
二、自然壟斷業(yè)務監(jiān)管 279
三、市場競爭業(yè)務監(jiān)管 281
四、增量配電業(yè)務監(jiān)管282
第四節(jié) 電力行業(yè)自律管理 284
一、電力行業(yè)自律管理概述 284
二、我國電力行業(yè)自律協(xié)會的發(fā)展 286
三、電力行業(yè)協(xié)會的法律地位和職能 287
第十章 電力行政執(zhí)法 292
第一節(jié) 電力行政執(zhí)法概述 292
一、電力行政執(zhí)法的內(nèi)涵與特征 292
二、電力行政執(zhí)法的基本原則 302
第二節(jié) 電力管理部門的演變和現(xiàn)狀304
一、各省地方電力行政執(zhí)法立法狀況 305
二、地方電力行政執(zhí)法實踐狀況 06
第三節(jié) 電力管理部門行政執(zhí)法模式的發(fā)展及探索 307
一、我國電力管理部門行政執(zhí)法模式的發(fā)展 308
二、電力管理部門行政執(zhí)法主體模式爭議與分析 309
三、電力管理部門行政執(zhí)法模式新探索——政企聯(lián)合執(zhí)法模式 312
第十一章 電力爭議及解決 319
第一節(jié) 概述319
一、爭議的含義 319
二、爭議的功能 320
三、爭議的解決方式 322
四、電力爭議的含義與主要類型324
第二節(jié) 發(fā)電并網(wǎng)、互聯(lián)爭議325
一、發(fā)電并網(wǎng)爭議 325
二、互聯(lián)爭議 327
三、糾紛解決方式 328
第三節(jié) 電網(wǎng)調(diào)度爭議 331
一、電網(wǎng)調(diào)度爭議的含義 331
二、電網(wǎng)調(diào)度爭議的種類與解決 331
第四節(jié) 電力交易爭議 336
一、電力交易爭議的含義 336
二、電力交易爭議的種類與解決 337
第五節(jié) 電力供應與使用爭議 339
一、電力供應與使用爭議的含義 339
二、電力供應與使用爭議的種類與解決 339
第六節(jié) 電力監(jiān)管爭議 345
一、電力監(jiān)管爭議的含義346
二、電力監(jiān)管爭議的種類與解決346
第十二章 電力法律責任 350
第一節(jié) 電力法律責任概述 350
一、電力立法與法律責任 350
二、電力法律責任種類及特點 350
第二節(jié) 電力民事責任 351
一、電力民事責任中的過錯責任與無過錯責任 351
二、供用電合同中的民事責任 357
三、電力侵權(quán)中的民事責任359
第三節(jié) 電力行政責任?362
一、電力行政責任種類及構(gòu)成 362
二、強制停電 365
三、在確定電力行政責任時應注意的問題 366
第四節(jié) 電力刑事責任366
一、破壞電力設備、設施罪366
二、盜竊電能369
參考文獻 371