我國能源戰(zhàn)略指導思想從保供給為主轉向控制消費總量，由于資源稟賦原因，煤炭依然是我國的重要能源，基礎地位不可替代。煤炭仍將是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，十四五期間，我國年度煤炭需求量仍在40億噸左右，根據(jù)國情，在相當長的一段時間內，煤炭依然要發(fā)揮主體能源作用。但是，我國煤礦安全生產形勢依然嚴峻，稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故，因此，煤礦應急管理一直是安全生產工作的重中之重。
本書以煤礦企業(yè)安全應急管理系統(tǒng)的構建與評價為研究重點，共分為七個部分。
第一章，緒論。闡述研究背景和意義，綜述突發(fā)事件應急管理、應急協(xié)同、應急能力、應急管理系統(tǒng)和煤礦應急管理的國內外研究現(xiàn)狀，并進行述評，明確目前研究的程度，找到研究方向，基于協(xié)同的角度，確定研究內容、研究方法及創(chuàng)新點。
第二章，相關理論綜述。從事故致因理論、安全應急管理理論、系統(tǒng)論、協(xié)同論、可拓學等幾個方面進行論述。在事故致因理論中，應急管理水平也是煤礦事故主要致因要素之一。在安全應急管理理論中，從應急管理含義、過程和關鍵因素等幾個方面闡述國內外學者的主要研究成果，重點區(qū)別安全管理與應急管理；在系統(tǒng)論的論述中，從系統(tǒng)的概念、構成要素、系統(tǒng)分析和評價等方面闡述國內外的研究；在協(xié)同論的論述中，從協(xié)同概念和特點、協(xié)同作用原理和分析等方面進行闡述。
第三章，我國煤礦事故和安全應急管理現(xiàn)狀分析。更加科學地對煤礦安全應急管理系統(tǒng)進行構建與評價，首先分析煤礦事故的含義和分類，以及煤礦事故發(fā)展演化機理。其次，分析2003-2020年事故現(xiàn)狀與趨勢，并借鑒了國外發(fā)達國家的應急管理經驗。最后總結我國煤礦應急管理的現(xiàn)狀和問題，為下文的分析提供現(xiàn)實基礎。
第四章，基于協(xié)同的煤礦應急管理系統(tǒng)構建。分析煤礦應急管理系統(tǒng)的含義，明確系統(tǒng)目標，總結系統(tǒng)的構成要素，按照三維結構分析法，從時間維、功能維和知識維三個方面展開研究，提出煤礦應急管理系統(tǒng)結構模型，從定性和定量研究兩個方面來對子系統(tǒng)進行詳細的內容架構，對區(qū)域煤礦應急管理系統(tǒng)的內在關系及構成進行闡述。
第五章，煤礦應急管理系統(tǒng)協(xié)同度評價模型及實證研究。構建煤礦協(xié)同度評價模型，并以黑龍江省為區(qū)域做了實證研究，首先，全面分析煤礦應急管理系統(tǒng)協(xié)同內涵、機理及內容。其次，建立系統(tǒng)協(xié)同度評價模型（SCEMS模型）。最后，通過計算得到黑龍江省區(qū)煤礦近五年的協(xié)同度，數(shù)值顯示系統(tǒng)的協(xié)同度逐年提高。深入分析系統(tǒng)要素的變化，結合實際分析協(xié)同的薄弱環(huán)節(jié)，通過分析提出對策，為提高基于協(xié)同煤礦應急管理系統(tǒng)的結構與功能提供依據(jù)。
第六章，煤礦應急管理能力評價。首先分析了煤礦應急管理能力的內涵、影響因素和構建原則，構建了煤礦應急管理能力評價指標體系。其次針對實例的評價結果提出改進措施。
第七章，結論與展望。首先明確煤礦應急管理系統(tǒng)概念的界定，在分析煤礦應急管理存在問題基礎上，本研究利用三維結構分析，提出煤礦應急管理系統(tǒng)是由組織、決策、過程和資源四個子系統(tǒng)構成，并對子系統(tǒng)進行內容設計，貫穿應急管理預防、準備、響應和恢復四個階段，通過省區(qū)、市區(qū)和礦區(qū)三個層面予以影響與實現(xiàn)系統(tǒng)目標，系統(tǒng)協(xié)同可以提高應急管理能力。其次構建煤礦事故應急能力評價指標，并對評價指標進行了定量化分析。