從確定博士論文題目的那一刻起，我便與腐敗研究結(jié)下了不解之緣。幾十年來(lái)，我在這個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中閱讀、思考、寫作和發(fā)表研究成果，深切感受到它的重要和復(fù)雜。無(wú)論從理論還是現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，腐敗研究都是一個(gè)極具挑戰(zhàn)而又富有價(jià)值的話題。

長(zhǎng)期以來(lái)，腐敗困擾著人類社會(huì)。它屬于一種社會(huì)病態(tài)，一般指的是利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人或集團(tuán)利益，也即人們常說(shuō)的以權(quán)謀私。腐敗的要害是權(quán)力，它依附權(quán)力而生，伴隨權(quán)力而長(zhǎng)，只有當(dāng)權(quán)力受到約束時(shí)，腐敗的影響力才會(huì)消退。無(wú)論是公權(quán)還是私權(quán)，不受制約的權(quán)力都具有極大的隨意性、掠奪性和危害性，是導(dǎo)致腐敗的主要原因。正如阿克頓勛爵所言，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。因此，只要有權(quán)力存在，就必須關(guān)注腐敗治理，就應(yīng)不斷鏟除滋生腐敗的土壤與條件，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的社會(huì)文化。令人慨嘆的是，中外歷史上對(duì)于反腐敗的長(zhǎng)期探索并沒有帶來(lái)很多系統(tǒng)、全面和可持續(xù)的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)今世界上堪稱廉潔社會(huì)的國(guó)家和地區(qū)少之又少。如何在腐敗治理上不斷探索和創(chuàng)新，如何建立高效而又切實(shí)可行的治理機(jī)制，如何營(yíng)造清廉的社會(huì)文化環(huán)境，如何走出一條適合某一國(guó)家或地區(qū)實(shí)際情況的廉潔之路，這些都是非常值得探討的問(wèn)題。

本書記載了我與我的合作者在過(guò)去三十年對(duì)于上述問(wèn)題的觀察、思考和探討，取材于我單獨(dú)或合作發(fā)表的文章，經(jīng)重新整理、補(bǔ)充和修訂而成。它們涉及腐敗治理的不同方面和諸多問(wèn)題。本書的編撰充分考慮到了全書在整體上的邏輯性、一致性和連貫性，保持了由淺入深和層層遞進(jìn)的風(fēng)格。本書從腐敗以及與其相關(guān)的基本概念談起，進(jìn)而考察腐敗不斷變化的形式與特征，再分析腐敗治理的主要路徑與機(jī)制，最后討論腐敗治理成效的評(píng)估，以及如何進(jìn)一步拓展腐敗治理研究。

全書的章節(jié)是有機(jī)構(gòu)成的，它們貫穿著一個(gè)基本觀點(diǎn)，即腐敗是一個(gè)復(fù)雜、詭秘且多變的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)腐敗的治理必須是全方位、多維度和社會(huì)化的，必須通過(guò)自上而下、自下而上相結(jié)合的策略才能奏效。圍繞這一觀點(diǎn)，本書展示了兩個(gè)既獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的視角，即制度和社會(huì)。首先是制度的視角。腐敗是違反法律道德準(zhǔn)則、行為失范的表現(xiàn)�？刂聘瘮〉姆绞街�一就是建立和健全法治，以符合人民根本利益的法律、規(guī)則和機(jī)制來(lái)約束權(quán)力的運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)規(guī)范、有序、公平、公正地展開。為此，本書的第二章著重討論對(duì)利益沖突的制度化管理；第三章分析市場(chǎng)化過(guò)程中的制度扭曲，以及非正式規(guī)則與正式規(guī)則的錯(cuò)位。

其次是社會(huì)的視角。任何反腐敗的努力和成功都離不開社會(huì)的支持和參與，否則，就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，腐敗治理是一項(xiàng)社會(huì)工程：反腐敗的決策要汲取民意，策略的推行要凝聚民力，治理的效果要滿足民心。腐敗作為社會(huì)痼疾，自有其滋生的土壤和條件，由此決定了腐敗治理的過(guò)程也是全社會(huì)參與的過(guò)程。治理腐敗的目的不僅僅在于控制，更在于預(yù)防，要徹底消除腐敗得以產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境因素。因此，本書第四章著重討論民間資本對(duì)權(quán)力的侵蝕，第五章和第六章探討民眾參與反腐敗的必要性和路徑，尤其是舉報(bào)在腐敗治理中的重要作用。第七章強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與是廉潔價(jià)值共創(chuàng)的必經(jīng)之路。

最后，在第八章和第九章中，本書將制度和社會(huì)結(jié)合起來(lái)，提出多維度治理、全方位參與、深層次預(yù)防是提升腐敗治理成效的三個(gè)支點(diǎn)，并為進(jìn)一步深入開展腐敗治理研究提出了建議。

本書各章提出的理論觀點(diǎn)不僅有邏輯關(guān)聯(lián)和一定的系統(tǒng)性，它們也是以通過(guò)案例分析、問(wèn)卷調(diào)查、田野研究等實(shí)證方法取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的。無(wú)論是在理論層面還是實(shí)踐層面，作者都希望本書可以為學(xué)術(shù)界同行及實(shí)務(wù)工作者帶來(lái)一些啟發(fā)和思考，也希望能為關(guān)心腐敗治理這一話題的社會(huì)人士提供幫助。

在這里，我要特別感謝我的合作者，包括施易安（Ian Scott）教授、任建明教授、李輝教授、王世茹博士等，他們學(xué)識(shí)淵博、思想敏銳，在共同探討腐敗治理相關(guān)話題中使我受益匪淺。感謝吳木鑾博士、周娜博士、肖漢宇博士、楊麗天晴博士、涂文燕博士、李夢(mèng)琰博士在不同時(shí)期以各種方式對(duì)我的學(xué)術(shù)研究所給予的幫助。楊麗天晴、王大安、涂文燕、李夢(mèng)琰等各位博士以及楊陶然同學(xué)直接參與了本書的整理校對(duì)工作，在此一并致謝。沒有他們的幫助，本書的出版是不可能的。感謝我的先生陳峰和女兒一直以來(lái)對(duì)我學(xué)術(shù)工作的支持、鼓勵(lì)和幫助。

在從事研究和論文寫作的過(guò)程中，我曾四次獲得香港大學(xué)教育資助委員會(huì)研究資助局優(yōu)配研究項(xiàng)目（GRF）的研究資助。香港城市大學(xué)也多次提供研究經(jīng)費(fèi)。在此，謹(jǐn)向這些機(jī)構(gòu)表示由衷的感謝。此外，也要感謝授權(quán)本人出版論文中譯本的所有相關(guān)期刊。書中的內(nèi)容由本人負(fù)全部責(zé)任。