本書分為三個(gè)部分，共八章。第一部分是緒論及我國(guó)養(yǎng)老保障概述，緒論部分包括：研究背景、目的，老齡相關(guān)概念，我國(guó)老齡化狀況以及養(yǎng)老需求。養(yǎng)老保障部分包括：我國(guó)老齡制度與政策環(huán)境，我國(guó)養(yǎng)老保障存在的主要問題，域外養(yǎng)老保障的特點(diǎn)，以及我國(guó)養(yǎng)老保障體系完善建議。第二部分老齡法治建設(shè)的現(xiàn)狀以及未來立法建構(gòu)。我國(guó)老齡法治建設(shè)存在以下主要問題：立法的系統(tǒng)性不強(qiáng)，專門法律體系不足，涉老規(guī)范存在矛盾，配套制度尚未落實(shí)，法律救濟(jì)機(jī)制薄弱，配套制度尚未落實(shí)，法律救濟(jì)機(jī)制薄弱。第三部分，老年人的財(cái)產(chǎn)、婚姻、健康和服務(wù)、商業(yè)、保險(xiǎn)、救助、社會(huì)參與方面的立法。我國(guó)目前是以《憲法》和中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》為原則，以《老年人權(quán)益保障法》為支撐，以及部門法中的涉老條款，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，已有的法律存在操作性差，且沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。最后，提出完善我國(guó)的居家養(yǎng)老條例與養(yǎng)老服務(wù)人才條例。老年服務(wù)立法的核心任務(wù)在于將以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)予以規(guī)范化、制度化。圍繞這些問題，條例突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出一系列制度化的解決方案。