從傳統(tǒng)到創(chuàng)新,從煤炭到新能源,從被動跟隨到自主建設(shè),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為基礎(chǔ)的新發(fā)展理念開啟了一場關(guān)乎發(fā)展全局的深刻變革,這場綠色的革命正為這個時代帶來蓬勃的生機。
全球碳中和合規(guī)研究/自宣布30·60雙碳目標(biāo)以來,全社會踐行ESG逐步開始從自愿向強制過渡。事實上,ESG信息披露的要求已經(jīng)從很多年前的自愿性向合規(guī)性要求轉(zhuǎn)變,而作為報告本身,不僅能起到與社會各界分享在環(huán)境、社會與治理方面的舉措和績效,與利益相關(guān)方展開溝通的作用,同時也為同行業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)開展更深入的ESG實踐點燃火花,推動全社會ESG信息披露的進程。本書對全球碳中和背景下ESG合規(guī)最前沿的問題進行了比較研究。
2023年12月27日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》發(fā)布,重申了我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo),這不僅是我國實現(xiàn)綠色增長、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,也是應(yīng)對全球環(huán)境、社會與治理(ESG)浪潮的需要。2023年,在雙碳合規(guī)領(lǐng)域,不論全球還是我國,發(fā)生了一系列重要的事件。碳中和合規(guī)并非一個已經(jīng)形成的共識,或約定俗成的概念。與我國碳達峰碳中和目標(biāo)相比,主要發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)碳達峰,現(xiàn)有規(guī)范體系旨在推動實現(xiàn)國家達到碳中和目標(biāo)。因此,本書主要是跟蹤這些先進國家的法律規(guī)范動態(tài),展開邁向碳中和的合規(guī)問題的比較研究,其研究內(nèi)容并不限于環(huán)境法規(guī)范,而是橫跨各部門法學(xué)規(guī)范。
早在2022年,上海社會科學(xué)院在雙碳研究領(lǐng)域已經(jīng)與里格律師事務(wù)所開展深入合作,并于當(dāng)年12月12日,由上海社會科學(xué)院主辦、里格律師事務(wù)所協(xié)辦了中日邦交50周年正;o(jì)念活動,即以中日碳中和互鑒:戰(zhàn)略、政策與技術(shù)創(chuàng)新為主題的2022中日碳中和論壇,旨在推進中日碳中和領(lǐng)域合作,助力全球?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)。2023年初,上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所與里格律師事務(wù)所簽訂了全面合作協(xié)議,后里格律師事務(wù)所并入段和段律師事務(wù)所,在前期合作的基礎(chǔ)上,同年11月,上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所與段和段律師事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方進一步深耕數(shù)智雙碳合規(guī)研究領(lǐng)域,為此,特聯(lián)合成立了數(shù)智雙碳合規(guī)研究中心。雙方于2023年12月27日共同主辦了首屆數(shù)智雙碳合規(guī)江畔論壇;2024年1月31日,雙方共同評選和發(fā)布了首份《中國企業(yè)走出去2023全球雙碳法治熱點事項觀察》,產(chǎn)生了一定的專業(yè)和社會影響力。
在此深度合作的基礎(chǔ)上,2023年,段和段律師事務(wù)所也成立了ESG(Enviroment, Society and Governance,環(huán)境、社會與治理)研究中心。ESG相關(guān)概念雖然起源于歐美,但截至目前已經(jīng)演化為一種全球性的發(fā)展理念。全球眾多國家均在大力倡導(dǎo)ESG投資理念,并逐步制定和完善ESG相關(guān)的制度和政策。中國企業(yè)在對外投資、對外承包工程、進出口貿(mào)易等重點領(lǐng)域,面臨著巨大的ESG合規(guī)壓力,而段和段作為一家公認(rèn)的涉外法律服務(wù)的頭部律所,將充分發(fā)揮自身在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢和境內(nèi)外辦公室的協(xié)同效應(yīng),為中國企業(yè)走出去保駕護航,推動和提升中國涉外企業(yè)的ESG能力和水平。目前,段和段已經(jīng)與上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所、信息研究所等相關(guān)機構(gòu)和其他院校、企業(yè)建立了緊密的合作。本書的最終成稿即是雙方合作的一項重要成果。未來,段和段將繼續(xù)加大投入,在數(shù)智雙碳領(lǐng)域發(fā)揮作用:協(xié)助有關(guān)部門制定ESG標(biāo)準(zhǔn)體系及規(guī)則指引;協(xié)助企業(yè)客戶編制ESG報告;與高校智庫、學(xué)術(shù)機構(gòu)合作開展ESG相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究,培養(yǎng)ESG相關(guān)人才;提供ESG公益培訓(xùn)服務(wù);為ESG創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供法律支持等。
本書的撰寫,由彭峰提出框架、組織協(xié)調(diào),彭峰、何衛(wèi)東、姚魏負(fù)責(zé)修改統(tǒng)稿,張梁雪子、梁婧對統(tǒng)稿工作給予了協(xié)助。本書各章執(zhí)筆分工如下:第一章,居曉林、陳思彤、甘景輝、彭峰;第二章,李海棠;第三章,張梁雪子、彭峰;第四章,尹琳、安翊青;第五章,程飛鴻、茹煜哲、梁婧;第六章,吳春瀟、曲璇;第七章,岳小花、嚴(yán)海媚;第八章,岳小花、嚴(yán)海媚;第九章,姚魏、陳思彤、何衛(wèi)東。
本書是雙碳發(fā)展研究叢書的第四本。本叢書是由上海社會科學(xué)院原副院長王振研究員領(lǐng)導(dǎo)的團隊,緊緊圍繞國家雙碳發(fā)展大局,與長三角雙碳發(fā)展研究院合作開展的系列研究成果。本書的寫作團隊橫跨京滬兩地的研究人員,團隊協(xié)調(diào)難度大;在寫作過程中,團隊不定期組織頭腦風(fēng)暴會,溝通過程中由于地域的限制,多采用線上線下結(jié)合的會議形式,溝通上有一定的不便。本書的出版不僅要感謝團隊的通力合作,也要感謝為本書的研究和編寫提供諸多服務(wù)的人士。感謝陽光慧碳科技有限公司陳瀟總裁、陳韋副總裁一如既往的支持和指導(dǎo),感謝上海社會科學(xué)院出版社對本書出版提供的幫助。
在前幾本研究成果的基礎(chǔ)上,本書研究內(nèi)容從碳中和戰(zhàn)略、碳管理政策,進一步深化到了合規(guī)領(lǐng)域,團隊合作方也進一步擴大。本書率先以全球視野進行前沿立法、司法、合規(guī)議題的跟蹤、觀察和研判,以期在ESG與雙碳合規(guī)研究領(lǐng)域,拋磚引玉,為之后更多學(xué)術(shù)或?qū)崉?wù)機構(gòu)開展研究提供基礎(chǔ)。由于團隊研究能力與精力有限,本書內(nèi)容不盡完善,敬請讀者批評指正。
彭峰,上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、環(huán)境法研究室主任、數(shù)智雙碳合規(guī)研究中心主任,安徽長三角雙碳發(fā)展研究院學(xué)術(shù)院長。武漢大學(xué)環(huán)境與資源保護法學(xué)博士,法國?怂-馬賽大學(xué)公法博士,法國拉羅謝爾大學(xué)博士后。擔(dān)任中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事,全國人大環(huán)境與資源保護委員會環(huán)境資源立法研究基地(上海社會科學(xué)院)主任,浙江大學(xué)立法研究院客座研究員等。人選上海市浦江人才,獲中達環(huán)境法青年學(xué)者獎等。
安翊青,段和段律師事務(wù)所主任、全球總部理事會副主席。第十一、十二、十三屆上海市政協(xié)委員。目前為上海市法學(xué)會競爭法研究會理事及國家安全法律研究會理事、上海市法治研究會副秘書長、上海市市場監(jiān)督管理局外聘政府法律顧問、上海市總工會法律顧問、上海市規(guī)劃和自然資源局法律咨詢專家、上海市商務(wù)委員會走出去專家顧問。曾榮獲全國歸僑僑眷先進個人、上海市政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎、上海市三八紅旗手稱號、上海市司法行政工作先進個人,并人選上海首批215名涉外法律人才名單中國國際進口博覽會涉外法律服務(wù)天團。
居曉林,段和段律師事務(wù)所高級合伙人、全球董事局董事、管理主任、香港分所負(fù)責(zé)人。1998年畢業(yè)于北京大學(xué)法律學(xué)系。目前為上海市法學(xué)會涉外法治研究會理事、華東理工大學(xué)兼職教授、上海政法學(xué)院碩士研究生校外指導(dǎo)老師、華南(香港)國際仲裁院仲裁員、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)仲裁員、南京仲裁委員會仲裁員、無錫商業(yè)大廈大東方股份有限公司獨立董事。曾榮獲上海市浦東新區(qū)十大杰出青年律師稱號,入選司法部全國千名涉外律師人才名單。
第一章全球碳中和合規(guī)展望1
第一節(jié)我國碳中和合規(guī)研究趨勢1
第二節(jié)全球氣候規(guī)范發(fā)展趨勢6
第三節(jié)全球氣候司法裁判趨勢25
第二章美國碳中和合規(guī)研究36
第一節(jié)政策演變與司法判例36
第二節(jié)信息披露合規(guī)51
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)60
第四節(jié)投資與金融合規(guī)68
第五節(jié)法律責(zé)任74
第三章歐盟碳中和合規(guī)研究84
第一節(jié)政策演變與司法判例84
第二節(jié)信息披露合規(guī)95
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)105
第四節(jié)投資與金融合規(guī)116
第五節(jié)法律責(zé)任126
第四章日本碳中和合規(guī)研究134
第一節(jié)政策演變與司法判例134
第二節(jié)信息披露合規(guī)143
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)147
第四節(jié)投資與金融合規(guī)152
第五節(jié)法律責(zé)任157
第五章英國碳中和合規(guī)研究162
第一節(jié)政策演變與司法判例162
第二節(jié)信息披露合規(guī)171
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)177
第四節(jié)投資與金融合規(guī)184
第五節(jié)法律責(zé)任188
第六章法國碳中和合規(guī)研究194
第一節(jié)政策演變與司法判例194
第二節(jié)注意義務(wù)合規(guī)203
第三節(jié)信息披露合規(guī)210
第四節(jié)投資與金融合規(guī)214
第五節(jié)法律責(zé)任219
第七章新西蘭碳中和合規(guī)研究223
第一節(jié)政策演變與司法判例223
第二節(jié)信息披露合規(guī)234
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)242
第四節(jié)投資與金融合規(guī)249
第五節(jié)法律責(zé)任256
第八章澳大利亞碳中和合規(guī)研究262
第一節(jié)政策演變與司法判例262
第二節(jié)信息披露合規(guī)271
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)281
第四節(jié)投資與金融合規(guī)290
第五節(jié)法律責(zé)任297
第九章加拿大碳中和合規(guī)研究303
第一節(jié)政策演變與司法判例303
第二節(jié)信息披露合規(guī)317
第三節(jié)碳交易市場合規(guī)323
第四節(jié)投資與金融合規(guī)330
第五節(jié)法律責(zé)任340