本書打破了傳統(tǒng)犯罪記錄制度研究中的一元國家立場，試圖論證犯罪記錄首先應(yīng)當(dāng)是作為個人信息的一種特殊類型，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是犯罪人個人信息的一部分。只是基于國家現(xiàn)代化管理的需要將其部分讓渡給了國家，國家的使用應(yīng)存有邊界。提出了犯罪記錄制度的功能應(yīng)當(dāng)設(shè)定為預(yù)防犯罪與權(quán)利保護(hù)二元論。并進(jìn)一步提出要以權(quán)利制衡權(quán)力，在犯罪記錄制度的功能當(dāng)中注入權(quán)利保護(hù)理念，在犯罪記錄的具體研究當(dāng)中引入個人信息權(quán)理論。以權(quán)利制衡權(quán)力，以犯罪人對于自身犯罪記錄的個人信息權(quán)，來平衡國家基于管理與預(yù)防犯罪的需要對于犯罪記錄這一重要資源的過度使用，實(shí)現(xiàn)對犯罪人傷害的最小化與犯罪預(yù)防效果的最大化，促成權(quán)利保護(hù)與犯罪預(yù)防的利益平衡。本書意圖有二，直接的想法是批判犯罪記錄制度的種種異象，檢討當(dāng)前的犯罪記錄制度到底起著怎樣的作用，反思未來的犯罪記錄制度又該承載何種功能，從而推動犯罪記錄制度的理論革新，構(gòu)建基于預(yù)防犯罪和權(quán)利保護(hù)利益平衡的犯罪記錄制度。間接的想法則是嘗試從個人信息中的一項(xiàng)具體而又敏感的信息，即犯罪記錄切入，一方面借助個人信息與個人信息權(quán)理論改造與革新傳統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，另一方面也是從一個中觀的制度視角深化對個人信息理論的研究，以具體的犯罪記錄這個點(diǎn)反哺對整體的個人信息這個面的研究。