全面實施預(yù)算績效管理是新時代黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,這一重大部署的提出對建立現(xiàn)代預(yù)算管理與公共財政制度、完善國家治理體系與提升國家治理能力具有深遠(yuǎn)意義。本書立足預(yù)算績效管理的理論基礎(chǔ)與制度設(shè)計,結(jié)合我國預(yù)算績效管理的改革實踐,按照從理論到實踐的過程與規(guī)律進(jìn)行章節(jié)內(nèi)容設(shè)計,將預(yù)算績效管理的基本理論和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,強(qiáng)化事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價與績效信息應(yīng)用的預(yù)算績效管理整體性理念,從預(yù)算績效管理理論基礎(chǔ)、實務(wù)操作、案例解讀三個維度構(gòu)建全面實施預(yù)算績效管理的理論與實踐體系,便于讀者系統(tǒng)、清晰地掌握預(yù)算績效管理的政策理論及實務(wù)操作方法。
江書軍,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,河南省文明教師,河南省財政學(xué)會理事,河南省財政廳預(yù)算績效管理咨詢專家,河南理工大學(xué)財政績效管理研究中心主任,河南理工大學(xué)財經(jīng)學(xué)院會計系書記。長期從事預(yù)算績效管理、政府會計等領(lǐng)域的教學(xué)與科研工作,先后完成《河南省縣級政府預(yù)算績效管理改革障礙與協(xié)同治理機(jī)制研究》、《全面實施績效管理難點與對策研究》、《河南省財政科技支出績效評價分類指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用研究》、《河南省科技創(chuàng)新政策績效區(qū)域異質(zhì)性研究》等績效管理領(lǐng)域的省部級研究課題10余項,地方財政部門及行政事業(yè)單位委托的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)、政府投資基金等領(lǐng)域的績效評價課題20余項;發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇,其中智庫文章《縣級政府全面實施績效管理難點與對策》獲尹弘省長批示;出版專著2部,榮獲河南省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、河南省政府發(fā)展研究獎等省部級級廳級科研成果獎10項。
第一章 預(yù)算績效管理概論
第一節(jié) 政府預(yù)算
第二節(jié) 預(yù)算績效管理內(nèi)涵
第三節(jié) 預(yù)算績效管理的內(nèi)容與特征
第二章 預(yù)算績效管理政策演進(jìn)與改革實踐
第一節(jié) 預(yù)算績效管理政策演進(jìn)
第二節(jié) 預(yù)算績效管理改革的地方實踐
第三章 事前績效評估
第一節(jié) 事前績效評估概述
第二節(jié) 事前績效評估的工作流程
第三節(jié) 事前績效評估案例
第四章 預(yù)算績效目標(biāo)管理
第一節(jié) 績效目標(biāo)管理概述
第二節(jié) 績效目標(biāo)設(shè)置
第三節(jié) 項目支出績效目標(biāo)設(shè)置
第四節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)置
第五節(jié) 績效目標(biāo)審核、批復(fù)、調(diào)整及應(yīng)用
第五章 預(yù)算績效運行監(jiān)控
第一節(jié) 預(yù)算績效運行監(jiān)控概述
第二節(jié) 預(yù)算績效運行監(jiān)控方式與實施流程
第三節(jié) 預(yù)算績效運行監(jiān)控案例
第六章 預(yù)算績效評價
第一節(jié) 預(yù)算績效評價概述
第二節(jié) 預(yù)算績效評價原則、方法與流程
第三節(jié) 預(yù)算部門績效自評價案例
第四節(jié) 項目與部門整體支出績效評價案例
第五節(jié) 績效評價的質(zhì)量控制
第七章 預(yù)算績效信息公開與應(yīng)用
第一節(jié) 預(yù)算績效信息公開
第二節(jié) 預(yù)算績效信息應(yīng)用
第八章 全面實施預(yù)算績效管理保障體系
第一節(jié) 預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系
第二節(jié) 預(yù)算績效管理支撐體系
第三節(jié) 第三方機(jī)構(gòu)參與績效管理的權(quán)責(zé)界定
第九章 其他領(lǐng)域預(yù)算績效管理案例
第一節(jié) 政府投資基金績效管理
第二節(jié) 地方政府債務(wù)績效管理
第三節(jié) 國際金融組織貸款項目績效評價
主要參考文獻(xiàn)