為了加強建設工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術人員素質，規(guī)范施工管理行為，保證工程質量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和 有關執(zhí)業(yè)資格考試制度的規(guī)定，2002年人事部和建設部聯(lián)合頒布了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕111號），對從事建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊建造師是以專業(yè)工程技術為依托、以工程項目管理為主業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人士。注冊建造師可以擔任建設工程總承包或施工管理的項目負責人，從事法律、行政法規(guī)或標準規(guī)范規(guī)定的相關業(yè)務。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，我國大中型工程施工項目負責人由取得注冊建造師資格的人士擔任。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，將為我國拓展 建筑市場開辟廣闊的道路。
按照人事部和建設部印發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕111號）、《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)〔2004〕16號）和《關于建造師資格考試相關科目專業(yè)類別調整有關問題的通知》（國人廳發(fā)〔2006〕213號）要求，本編委會組織全國具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家、學者，按照二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱（2024年版）要求，編寫了2025年版全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考 書（以下簡稱考 書）。在編撰過程中，遵循以素質測試為基礎、以工程實踐內容為 的指導思想，堅持模塊化與系統(tǒng)性相結合，理論性與實操性相結合，指導性與實用性相結合，一致性與特色化相結合的修訂原則，力求在素質測試的基礎上，進一步加強對考生實踐能力的考核，切實選拔出具有較高理論水平和施工現(xiàn)場實際管理能力的人才。本套考 書共9冊，書名分別為《建設工程施工管理》《建設工程法規(guī)及相關知識》《建筑工程管理與實務》《公路工程管理與實務》《水利水電工程管理與實務》《礦業(yè)工程管理與實務》《機電工程管理與實務》《市政公用工程管理與實務》《建設工程法律法規(guī)選編》。本套考 書既可作為全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試學習用書，也可供從事工程管理的其他人員學習使用和高等學校相關專業(yè)師生教學參考。