憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體 現(xiàn)。2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周 年、新中國憲法70周年。70年前，1954年9月20日， 一屆全國人大一次會 議制定通過了《中華人民共和國憲法》,也是新中國第一部憲法，在我國憲 法制度建設(shè)史上具有里程碑意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，堅(jiān)持知識普及、 理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會大力弘揚(yáng)憲法精神、社會主義法治 精神。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè) 的意見》提出：注重發(fā)掘、研究、保護(hù)共和國紅色法治文化，傳承紅色法 治基因。1954年憲法制定過程中形成了大量珍貴的歷史文獻(xiàn)資料，是紅色 法治文化的豐富寶庫。根據(jù)各方面提出希望繼續(xù)加強(qiáng)憲法文獻(xiàn)資料宣傳出版 工作、進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解我國憲法發(fā)展歷程的意見建議，我們對新中國制憲修 憲文獻(xiàn)資料進(jìn)行了持續(xù)發(fā)掘和整理研究。在中央檔案館、國家圖書館、全國 人大圖書館、杭州五四憲法歷史資料陳列館等大力支持下，根據(jù)1954 年憲法起草過程中由當(dāng)時中華人民共和國憲法起草委員會辦公室編印的《憲 法草案初稿討論意見匯輯》《全國人民討論憲草意見匯編》,在2021年編輯 出版了《中華人民共和國制憲修憲重要文獻(xiàn)資料選編》的基礎(chǔ)上，編輯形成 了《中華人民共和國制憲修憲重要文獻(xiàn)資料選編(二)》《中華人民共和國制 憲修憲重要文獻(xiàn)資料選編(三)》,以全面展現(xiàn)1954年憲法制定過程中全過 程人民民主的生動實(shí)踐，為憲法工作、立法工作及理論研究提供基礎(chǔ)文獻(xiàn)參 考資料。

本書所刊意見匯編共二十五輯。其中，第一輯至第六輯、第八輯、第九 輯、第十一輯至第十四輯是中國人民政治協(xié)商會議于1954年3月至5月期間 所組織召開的憲法草案座談會對憲法草案初稿提出的修改意見和問題，共計(jì) 三千九百一十二條，討論歷時四十多天，各組開會總次數(shù)達(dá)二百六十次；第 七輯、第十輯、第十五輯至第二十五輯是各地方單位和軍事單位于1954年4 月至6月組織討論憲法草案初稿提出的修改意見和問題，共六千八百一十 三條。

本書編輯工作由全國人大常委會法制工作委員會副主任武增主持，全國 人大常委會憲法室領(lǐng)導(dǎo)雷建斌、侯曉光、劉玉濤和憲法室高莉娜、閆然、曲 頔、陶慧、龍曉杰、宋垚、馬海棋等同志承擔(dān)具體統(tǒng)稿編輯核校工作。需要 說明的是，本書收入的文獻(xiàn)資料來源于憲法起草委員會辦公室印制出版的歷 史文獻(xiàn)，每一輯所附的編輯說明均為當(dāng)時所作。為保留歷史資料原貌，編者 對文獻(xiàn)資料只作繁簡轉(zhuǎn)換等技術(shù)性文字整理，對各方面所提的修改意見和問 題均力求保持了記錄原文，個別文字表達(dá)和標(biāo)點(diǎn)使用與今天的表達(dá)習(xí)慣并不 完全一致。因水平所限，若有錯漏之處，敬請讀者批評指正。