作為鄉(xiāng)村與城市互為關(guān)聯(lián)的城鎮(zhèn)化要素，農(nóng)民縣域城鎮(zhèn)化實(shí)踐深刻受到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的影響，農(nóng)民家庭的勞動力配置、資源配置、家庭發(fā)展目標(biāo)是其中的關(guān)鍵要素。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的性質(zhì)看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是基于縣域產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的一種內(nèi)發(fā)，其雖然受到外部市場經(jīng)濟(jì)的影響，但是由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎根，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)并未受到市場經(jīng)濟(jì)沖擊，依托這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活秩序未被沖擊，并進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)剩余和建構(gòu)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。在這一背景下，縣域經(jīng)濟(jì)—社會系統(tǒng)才能夠以均衡的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)民縣域城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，同時(shí)擴(kuò)大市場內(nèi)需和推動國家基層社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。