2010年,植根于當下中國政治建設行動之上的中國政治發(fā)展模式,正面臨著一個具有開放性的未來;通過系統(tǒng)的黨建布局,執(zhí)政黨在組織活力的增強,內部結構與要素的優(yōu)化、執(zhí)政過程的科學化方面取得了新的突破;國家制度建設呈現一種以“小創(chuàng)新”撬動“大制度”的連續(xù)性發(fā)展態(tài)勢,制度空間容納社會成長的功能進一步凸顯;政府改革在政府與社會關系、規(guī)范行政以及政府內部權力關系層面深刻推進,以服務政府、法治政府、效能政府為表征的新政府形態(tài)正在形成;通過與政治建設的有機結合、對民主參與的有效吸納以及司法系統(tǒng)的自身改革,法治效應進一步置入中國政治發(fā)展之中;反腐倡廉制度建設伴隨反腐范圍與領域的進一步拓展向縱深推進,提高制度執(zhí)行力成為戰(zhàn)略重點。這一切,構成了2010年中國政治發(fā)展的整體圖景。
劉杰,男,1965年出生于四川省內江市,1995年畢業(yè)于復旦大學國際政治系,法學博士。現為上海社會科學院當代中國政治研究中心主任,世界經濟研究所國際政治經濟學研究室主任,研究員,博士生導師,兼任院鄧小平理論研究中心副主任及《國際關系研究》主編。華東師范大學雙聘教授,享受國務院特殊津貼。先后主持國家和上海市社科基金課題近10項,著有《國際人權體制》、《當代美國政治》、《經濟全球化時代的國家主權》、《機制化生存》等個人專著8部,發(fā)表《美國與國際人權公約》、《論人權的多重屬性》、《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》等學術論文200多篇,曾10多次獲國家和上海市優(yōu)秀學術成果獎。
第一章 2010:初現端倪的中國政治發(fā)展模式
一、中國政治發(fā)展模式的特定內涵與核心問題
二、模式語境下的2010年中國政治建設
三、關于中國政治發(fā)展模式的深層思考
第二章 以制度化為核心加強執(zhí)政黨建設
一、反腐倡廉制度建設呈現新局面
二、執(zhí)政黨的基層組織建設
三、黨內民主與黨務公開
四、干部選拔任用制度
第三章 國家制度建設全方位推進
一、國家制度建設的基本方位
二、人民代表大會制度建設
三、政治協商制度的發(fā)展
四、基層群眾自治制度的成長
第四章 政府改革持續(xù)深化
一、大部制改革:挑戰(zhàn)與追蹤
二、撤銷規(guī)范&"駐京辦&"
三、&"省直管縣&"改革悄然提速
四、政務公開打造陽光政府
五、法治政府建設任重道遠
六、公務員制度改革創(chuàng)新
第五章 全面建設法治國家
一、全方位推進法治建設
二、重要法律的制定和修改
三、推進依法行政和執(zhí)法規(guī)范化建設
四、深入推進司法體制改革
五、兩個典型性法治事件
第六章 社會民主發(fā)展迅速
一、&"網絡問政&"成為公民參與重要方式
二、民生保障體系日臻完善
三、公共安全管理水平有所提高
第七章 經濟民主維護力度增強
一、房地產市場調控空前嚴厲
二、穩(wěn)定消費價格總水平
三、進一步鼓勵和引導民間投資
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重點突破
第八章 國際社會高度關注中國政治發(fā)展
一、世界熱議&"中國模式&"
二、&"自信的中國&"
三、國際社會關注上海世博會
四、2010年中國政治發(fā)展面面觀
大事記
第一章 2010:初現端倪的中國政治發(fā)展模式
二、模式語境下的2010年中國政治建設
如果我們假定中國政治發(fā)展模式真實客觀地存在,那么這種模式必然形成于當代中國積極、穩(wěn)步推進?政治建設,也必然影響、作用于當前中國政治建設對其目標、方式與路徑的選擇。在2010年中國政治建設的具體實踐中,我們能夠看到對上述戰(zhàn)略問題的中國式回應:第一,執(zhí)政黨建設系統(tǒng)推進,執(zhí)政能力與適應性進一步提高。2010年召開的中共十七屆五中全會指出,&"必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平&",這也構成了當前中國共產黨自身建設的出發(fā)點和落腳點。作為一個現代政黨組織,同時作為當代中國變革社會中不可替代的中心政治力量,中國共產黨的建設——執(zhí)政能力和先進性建設一必須同時兼顧其組織活力的保持、內部結構和要素的優(yōu)化、執(zhí)政行為和執(zhí)政過程的科學化三個方面,2010年中國共產黨的建設實踐就體現了這個邏輯。
中國共產黨組織活力的保持,直接關系到變革社會中政黨的適應性問題,亦即中共的先進性問題。從當代中國執(zhí)政黨建設的實踐來看,中國共產黨舉辦規(guī)劃性、連續(xù)性和具時間界限的主題活動,是維護和促進中共組織活力的關鍵策略。2008年3月開始的全黨范圍內學習實踐科學發(fā)展觀活動,于2010年2月底基本結束。從2010年4月起,圍繞中共成立90周年,中組部、中宣部要求在中共基層黨組織和黨員中開展&"創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員&"活動。
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