本書聚焦于我國府際關(guān)系的關(guān)鍵性治理問題，通過對新中國成立以來我國中央與地方府際關(guān)系的歷史演進變化進行梳理，再立足于我國政治制度和政府制度實際情況，將府際之間的權(quán)力分為政治權(quán)、發(fā)展權(quán)、行政權(quán)和財政權(quán)四大權(quán)力類型，并對府際這四大類權(quán)力在府際之間的運行和配置情況做了詳細深入的探討。本研究彌補了以政治集權(quán)、財政分權(quán)、官員晉升激勵等理論來解釋中國地方經(jīng)濟發(fā)展所存在的解釋力不足的缺陷，同時能揭示出地方政府推動地區(qū)經(jīng)濟增長的行為發(fā)生機制和約束強化機制。