該書系統(tǒng)研究了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用及其相關(guān)問題，從財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付的視角出發(fā)來分析中國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度安排對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響。該書指出，財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策的最重要工具之一，其重要組成部分財(cái)政轉(zhuǎn)移支付也對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有逆風(fēng)向調(diào)節(jié)作用。從理論上看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以通過要素市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)和政府財(cái)政政策分散至整個(gè)國(guó)家來承擔(dān)，這在一定程度上可以減弱“尾部風(fēng)險(xiǎn)”積累，防范和化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)市場(chǎng)不能完全分擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府介入是必要的選擇。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，財(cái)政在抵御和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著非常重要的作用。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付是分散地區(qū)收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段。