《清代六科行政監(jiān)控機制研究》由徐明一所著,清王朝的行政監(jiān)控體系具有多民族色彩、多層次、立體交叉等特點。作為承襲明代的六科,是其行政監(jiān)控體系的一個重要環(huán)節(jié),也是融合漢族傳統(tǒng)政治體制,具有貴族與官僚政治相結(jié)合的特點。在一定程度上起到監(jiān)控整個官僚機構(gòu)的運轉(zhuǎn),提高統(tǒng)治效能的作用,同時也應該承認,貴族政治與官僚政治在實際政務(wù)運行過程中,缺乏政治權(quán)力及行政監(jiān)控地位低下,是制約行政監(jiān)控正常發(fā)揮其效能的重要因素之一。因此,《清代六科行政監(jiān)控機制研究》擬以清代六科為研究對象,既要弄清其歷史淵源,又要關(guān)注清王朝的變化,更重要的是分析這種行政監(jiān)控機制具體發(fā)揮的效用,關(guān)注其具體實施的情況,試圖以體用結(jié)合、表里互映的立體動態(tài)式圖,勾勒出六科行政監(jiān)控機制的全景內(nèi)容。
《清代六科行政監(jiān)控機制研究》由徐明一所著,清代在因襲前代制度的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了具有多民族色彩的,多層次、立體交叉,復雜的行政監(jiān)控體系。六科行政監(jiān)控機制作為其中的一個重要環(huán)節(jié),融合了貴族與官僚政治相結(jié)合的特點,在監(jiān)控整個官僚機構(gòu)的運轉(zhuǎn),提高行政效能上發(fā)揮了重要作用。同時,由于貴族政治與官僚政治的內(nèi)在缺陷,也在一定程度上制約了六科行政監(jiān)控效能的正常發(fā)揮。
徐明一,男,1971年7月20日出生于山東省龍口市,法學博士,青島大學國際商學院公共管理系講師,研究方向為基層政府治理。2005年7月畢業(yè)于山東大學自動化工程系,獲工學學士。同年8月,進入山東省鄒城市人民法院工作,期間考入中國人民大學攻讀公共管理碩士研究生,2005年4月獲公共管理學碩士。2006年9月考入南開大學周恩來政府管理學院攻讀博士研究生,2009年7月獲法學博士。在南開大學期間,2007年9月至2008年8月赴日本愛知大學攻讀雙學位博士研究生。
序
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 清代六科行政監(jiān)控機制詮釋
一 研究對象及范圍
二 研究的意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
一 著作
二 論文
三 研究的不足及存在的問題
第三節(jié) 研究方法及基本框架
一 基本理論
二 研究方法
三 研究框架
第二章 六科制度沿革與演變
序
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 清代六科行政監(jiān)控機制詮釋
一 研究對象及范圍
二 研究的意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
一 著作
二 論文
三 研究的不足及存在的問題
第三節(jié) 研究方法及基本框架
一 基本理論
二 研究方法
三 研究框架
第二章 六科制度沿革與演變
第一節(jié) 從給事中到六科給事中
一 給事中之歷史沿革
二 明代的六科給事中
第二節(jié) 清代六科制度的衍變
一 入關(guān)前的初建
二 入關(guān)后因襲明制
三 清前期六科演變過程
第三節(jié) 清代六科的定制
一 六科人員編制
二 六科職掌
三 六科職權(quán)界定
第三章 清六科參與朝政
第一節(jié) 參與中樞決策
一 中樞輔政機構(gòu)
二 六科參加的中樞會議
三 參與決策的效果分析
第二節(jié) 參與及監(jiān)控朝政
一 封駁權(quán)的使用
二 注銷權(quán)的使用
三 抄錄史書權(quán)的應用
第三節(jié) 反饋監(jiān)控信息
一 六科監(jiān)控反饋的方式
二 六科監(jiān)控反饋的效果
第四章 清六科政務(wù)監(jiān)控職能
第一節(jié) 吏科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控吏部銓選與考課
二 其他政務(wù)的參與
第二節(jié) 戶科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控財政政務(wù)
二 其他政務(wù)的參與
第三節(jié) 禮科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控禮部的政務(wù)
二 其他政務(wù)的參與
第四節(jié) 兵科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控兵部政務(wù)
二 其他政務(wù)的參與
第五節(jié) 刑科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控刑部及法司的政務(wù)
二 其他政務(wù)的參與
第六節(jié) 工科監(jiān)控的政務(wù)
一 監(jiān)控工部政務(wù)
二 其他政務(wù)的參與
第五章 清六科行政監(jiān)控機制評析
第一節(jié) 清代六科行政監(jiān)控體系制度分析
一 行政監(jiān)控體系的構(gòu)成
二 事前監(jiān)察及參與決策
三 監(jiān)控政策執(zhí)行效果
四 因反饋信息而調(diào)整行政
第二節(jié) 清代六科行政監(jiān)控機制績效分析
一 整肅與敗壞吏治
二 溝通與閉塞輿情
三 建言立法與敗法
第三節(jié) 清代六科行政監(jiān)控機制的評價
一 行政監(jiān)控與政治秩序
二 行政監(jiān)控的利弊得失
結(jié)束語
參考文獻
后記