突發(fā)事件應急管理是我國政府履行社會管理與公共服務職能的重要表現(xiàn)，受到各級黨委和政府的高度重視。同時，它也是公共管理領(lǐng)域中一個需要深入研究的全新領(lǐng)域。本書從界定非常規(guī)突發(fā)事件的概念出發(fā)，對非常規(guī)突發(fā)事件及其應對過程中的重要問題進行了較為全面、系統(tǒng)研究。由于突發(fā)事件應急管理是一個實踐性較強的課題，本書對國內(nèi)外非常規(guī)突發(fā)事件應對的案例進行了剖析，如“9.11”事件、卡特里娜颶風、玉樹地震、汶川地震等，對常規(guī)突發(fā)事件與非常規(guī)突發(fā)事件及其應急管理進行了比較全面的對比，緊扣非常規(guī)突發(fā)事件的復雜性與不確定性，闡述了非常規(guī)應急管理活動的特殊性。書中在借鑒國內(nèi)外理論精華、總結(jié)國內(nèi)外應急實踐經(jīng)驗的基礎上，探索了非常規(guī)突發(fā)事件及其應對的規(guī)律，研究了官僚體制在應對非常規(guī)突發(fā)事件中表現(xiàn)出來的弊端，提出了全社會參與、共同治理型應對模式的必要性，思考了我國變革應急管理模式的路徑，具有重要的理論價值和實踐意義，有助于豐富、深化應急管理的理論研究，也有助于推動我國通過一系列變革進一步提升總體應急能力與水平。