緒論從中國經(jīng)驗出發(fā)（1）

第一章歷史的起點與探索（13）
一民主的歷史起點問題（13）
(一)世界史視角：英美法近現(xiàn)代政治的起點（14）
(二)歷史的輸入：中國近現(xiàn)代政治的起點（17）
二探索救亡圖存之路（20）
(一)洋務(wù)運(yùn)動：政治精英的自強(qiáng)運(yùn)動（21）
(二)戊戌變法：文化精英的變法改革（26）
(三)義和團(tuán)運(yùn)動：“草根”救亡運(yùn)動（30）
(四)辛亥革命：民主共和的新道路（34）
三民主政治與社會結(jié)構(gòu)改造（39）
(一)辛亥革命是有限的憲政體制革命（39）
(二)改造傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)是民主建設(shè)的基礎(chǔ)（40）

第二章基本國情與民主政治（43）
一政治制度的物質(zhì)基礎(chǔ)（43）
(一)基本國情對政治制度的制約（44）
(二)雅典：小國寡民的民主制度（46）
(三)法國：六角形國土上的二元政體（48）
二基本國情線：“璦琿騰沖線”（53）
(一)中國人口地理分界線（53）
(二)人口分布反映的自然條件（55）
(三)資源分布失衡（58）
(四)資源的跨區(qū)域調(diào)配（59）
三中國國情對政治制度的約束與要求（61）
（一）兩河文明孕育古代政治制度（61）
（二）統(tǒng)一與發(fā)展：國情對當(dāng)代中國政治制度的要求（64）

第三章當(dāng)代中國的民主政治建設(shè)（70）
一新民主主義革命時期的民主理論與實踐（70）
(一)建黨前后的民主理論（70）
(二)中央蘇區(qū)的民主實踐（72）
(三)抗日戰(zhàn)爭時期的民主政治建設(shè)（74）
(四)解放戰(zhàn)爭時期的民主政治建設(shè)（76）
二新中國建立后的民主政治建設(shè)（78）
(一)制定第一部《憲法》（78）
(二)人民代表大會制度的形成和建立（81）
(三)中國特色政黨制度的形成和建立（83）
(四)建立民族區(qū)域自治制度（86）
三改革開放的歷史轉(zhuǎn)折（88）
（一）撥亂反正，規(guī)劃政治體制改革藍(lán)圖（88）
（二）80年代初的四大改革（90）
(三) 推進(jìn)政治體制改革（98）
四中國特色社會主義民主政治制度形成（107）
(一)中國政治發(fā)展道路的提出與論述（107）
(二)進(jìn)一步完善人民代表大會制度（108）
(三) 發(fā)展協(xié)商民主（114）
(四)進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治（116）
（五）發(fā)展基層群眾自治（117）

第四章保障權(quán)利與集中權(quán)力的統(tǒng)一（120）
一民主政治發(fā)展的策略選擇（120）
(一)實踐之惑：“民主”還是“集中”（121）
(二)反思“文化大革命”：“民主”與“法制”的平衡（127）
(三)“西單墻”：體制外因素興起（127）
(四)“戈爾巴喬夫熱”：蘇聯(lián)改革的影響（131）
（五）“十三大”：“黨政分開”和“社會協(xié)商對話制度”（132）
二認(rèn)識中國民主政治發(fā)展的規(guī)律性（136）
(一)“八九風(fēng)波”的沖擊（136）
(二)風(fēng)波后反思：將“四項基本原則”植入“改革開放”（137）
(三)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一（140）
三“保障權(quán)利”與“集中權(quán)力”的邏輯與功能（144）
(一)黨與人民兩面一體：“三統(tǒng)一”的政治語義（144）
(二)保障權(quán)利：調(diào)動社會積極性（147）
(三)集中權(quán)力：實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展（151）

第五章重點發(fā)展協(xié)商民主（163）
一中國協(xié)商民主的由來與發(fā)展（163）
(一) “三三制”與“舊政協(xié)”（164）
(二)新政協(xié)開啟協(xié)商民主實踐（165）
(三)“反右”、“文化大革命”時期的曲折（167）
(四)新時期協(xié)商民主的新發(fā)展與制度化（167）
二中國協(xié)商民主的價值、形態(tài)與特色（169）
(一)協(xié)商民主的當(dāng)代價值（170）
(二)協(xié)商民主的主要形態(tài)（173）
(三)協(xié)商民主的主要特色（174）
三中國協(xié)商民主的文化基礎(chǔ)（175）
(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)商民主的直接來源（175）
(二)協(xié)商民主繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（176）
(三)協(xié)商民主融入市場經(jīng)濟(jì)元素（177）
四國際視野中的協(xié)商民主（178）
(一)協(xié)商民主在西方（178）
(二)中西協(xié)商民主的異同（180）

第六章循序漸進(jìn)發(fā)展人民權(quán)利（184）
一漸進(jìn)權(quán)利觀的理論合理性（184）
(一)權(quán)利是歷史的而非天賦的（184）
(二)權(quán)利來自社會而非個人（186）
(三)權(quán)利是現(xiàn)實的而非理想的（188）
二漸進(jìn)權(quán)利觀的實踐合理性（189）
(一)權(quán)利的非線性發(fā)展（189）
(二)歐美國家政治發(fā)展史的經(jīng)驗（190）
(三)后發(fā)國家盲目民主化的教訓(xùn)（192）
三堅持走漸進(jìn)式權(quán)利發(fā)展之路（193）
(一)把握權(quán)利意識的兩面性（194）
(二)堅持科學(xué)的權(quán)利發(fā)展觀（195）
(三)逐步實現(xiàn)和擴(kuò)大人民權(quán)利（196）

第七章問題推動與試點推進(jìn)（199）
一政治體制改革的方法論問題（199）
(一)“摸著石頭過河”與“頂層設(shè)計”（199）
(二)政治問題的特殊性（202）
(三)“頂層設(shè)計”的前提與條件（204）
二問題推動的路徑選擇（206）
(一)現(xiàn)象大于本質(zhì)：從治標(biāo)入手（206）
(二)積小勝為大勝：降低改革成本（211）
三試點推進(jìn)的程序原則（211）
(一)認(rèn)識論：尋求主客觀統(tǒng)一（212）
(二)試錯法：分散改革風(fēng)險（212）
(三)公推直選：改革試點案例分析（213）

第八章民主經(jīng)驗的國際比較（219）
一西方現(xiàn)代民主政治的分析與比較（221）
(一)近現(xiàn)代西方民主的四個時間概念（221）
(二)競爭性選舉是現(xiàn)代西方民主的重要形式（222）
(三)競爭性選舉的三種局限性（225）
(四)西方競爭性選舉對中國的啟示（234）
二亞洲政治發(fā)展參照（239）
(一)亞洲國家政治發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象（240）
(二)東亞模式的體制功能（242）
三蘇聯(lián)民主政治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)（244）
(一)蘇聯(lián)的民主政治理論與實踐（244）
(二)戈爾巴喬夫改革與蘇聯(lián)解體（250）
(三)蘇聯(lián)改革的失誤與教訓(xùn)（251）

第九章中國民主建設(shè)的策略與展望（257）
一推動中國民主建設(shè)的制度供給因素（258）
(一)權(quán)力制約的需要（258）
(二)提高執(zhí)政能力的需要（263）
(三)反腐倡廉的需要（267）
二推進(jìn)民主建設(shè)的三項基本策略（270）
(一)分層次擴(kuò)大有序政治參與（270）
(二)擴(kuò)展協(xié)商民主范圍，提高協(xié)商民主質(zhì)量（272）
(三)建立權(quán)力制衡體系，發(fā)展民主監(jiān)督（274）
三中國民主發(fā)展展望（277）
(一)中國政治體制的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定問題（278）
(二)中國政治體制改革的風(fēng)險問題（282）
(三)中國選舉民主的未來（286）

結(jié)語提煉中國的民主話語（294）
一民主三要素論（295）
二歷史定義論（298）
三民主主題論（300）
四民主階段論（302）

參考文獻(xiàn)（305）