星期五下午，在駕車回諾克斯維樂（Knoxville）的途中，摩根（Morgan）終于有時間思考一下了。這個星期，她花了大部分時間與多位田納西河流域管理局（Tennessee Valley Authority，簡稱TVA）最大的工業(yè)客戶見面。摩根是新任的能源供應管理的副總裁，負責編制預期的能源需求計劃。該計劃必須解決TVA在長期戰(zhàn)略上如何滿足多方利益相關(guān)者及其使命的問題，同時保持靈活性以應對近期的財務和經(jīng)營方面的問題。
Ⅰ 田納西河流域管理局
TVA是全國最大的公用電力供應者，由美國政府全資所有。雖然由聯(lián)邦政府所有，TVA的資金卻并非來自稅收；這個公用事業(yè)單位的資金來自向用戶銷售電力的收入。額外的資金需求則通過在金融市場中發(fā)行債券借得。TVA有三重任務：（1）提供可靠的、有價格競爭力的電力；（2）管理田納西河系及相關(guān)的土地，以滿足多方面的需求；（3）與當?shù)卣�府和州政府合作發(fā)展經(jīng)濟。TVA獨特的任務已成為它商業(yè)活動的基礎(chǔ)，為TVA達成其商業(yè)目標和各項內(nèi)部的經(jīng)營活動提供環(huán)境條件。
雖然TVA的核心任務保持不變，但該行業(yè)的形勢發(fā)生了巨大的變化，前景非常不確定。近年的經(jīng)濟動蕩對發(fā)電原料的價格和建造新廠的材料成本帶來了前所未有的波動。并且，在今后幾年可能會立法要求發(fā)展更多可再生的清潔能源，這也為該行業(yè)帶來了高度的不確定性。各項法律的問題，包括最近在北卡羅來納州提出的一項訴訟，使TVA不得不尋求成本高昂的其他發(fā)電方式。最大的挑戰(zhàn)是，衰退的經(jīng)濟使許多客戶不斷呼吁，要求TVA保持現(xiàn)有的電價不變。
今天會議的核心是討論TVA滿足所有能源需求的責任，同時盡可能保持低廉的電價。TVA去年提供的電力中，大多數(shù)來自化石燃料發(fā)電廠/火力發(fā)電廠（55%）、核電廠（28%）、水力發(fā)電廠（4%）、天然氣發(fā)電廠（1%）和可再生能源發(fā)電廠（1%）。此外，由于TVA的發(fā)電能力不足以滿足田納西河流域的需求，TVA還從其他供電者那里購入所需電力的11%。去年，與發(fā)電有關(guān)的成本中，92%的成本歸結(jié)于兩個來源：化石燃料和外購電力。核電是TVA最有效的發(fā)電方式（去年提供28%的電力需求，但所耗費的成本卻只占總成本的7%）。水力發(fā)電和可再生資源的發(fā)電成本最低（投入成本等于零），但卻存在效率最差和不可靠的問題。
在過去20年中，田納西河流域的能源需求每年以超過25%的速度增長。盡管近期的經(jīng)濟衰退讓增長速度在短期內(nèi)有所減緩，但預期未來20年內(nèi)每年仍將增長1%。雖然經(jīng)濟低迷，但TVA現(xiàn)有的發(fā)電廠仍不足以滿足現(xiàn)有需求。眾所周知，TVA一直以來都向客戶提供可靠的電力資源，并且管理局希望維持這一名聲。
為提供不斷增長的電力需求，TVA有兩種選擇：建造新的發(fā)電能力，或是外購。管理當局希望只在遇到緊急情況（即在需求超過其發(fā)電能力時）才外購。這除了考慮其成本之外，市場價格波動劇烈，也是需要考慮的因素。盡管經(jīng)濟發(fā)展放緩，TVA仍然需要以每四年建造一個新的火力發(fā)電廠或核電站的發(fā)展速度，才能滿足預期的需求量。另外，還要建造一些小型的電廠，應對個別客戶的需要。
Ⅱ 綠色革命
摩根在駕車經(jīng)過埃爾·高爾Al Gore，美國前副總統(tǒng)，以積極提倡環(huán)境保護聞名�！�—譯者的故鄉(xiāng)迦太基（Carthage）時，微笑著想到，在對待田納西河流域的“綠色”問題的態(tài)度上，發(fā)生了如此巨大的變化。在各級政府對這一問題的關(guān)注下，形成了新的環(huán)保政策；摩根知道，在提供更清潔、可再生性更強的能源方面，TVA需要居于領(lǐng)導地位。不過，摩根也知道，綠色資源獨特的運行特性和可靠性問題，使他們的選擇具有挑戰(zhàn)性。
除了考慮更清潔和成本效率更佳的能源外，摩根還不得不考慮到另外一項TVA關(guān)注的熱門話題。除了可再生能源供應方面的選擇，TVA近來還承諾，在增加能源效率以獲得更多的節(jié)約和應對客戶的電量需求方案上，不斷加大力度。這些承諾旨在，TVA系統(tǒng)電力需求最高的時段中，實現(xiàn)最大收益。TVA的總目標為，到2014年年底時，在電力需求最高的時段（通常稱為“高峰”時段），減少約5%的能源需求量。
TVA希望通過幫助其客戶更有效地使用能源，讓整個流域都能節(jié)省開支。事實上，TVA的目標是在2017年前從能源效率上實現(xiàn)銷售額35%的節(jié)能，此數(shù)相當于這個期間年度發(fā)電量增長的01%。摩根知道，從表面來看，這一概念簡單易懂，但在當前資源有限的情況下，要引入這些項目所需要的新技術(shù)和資本費用，還有許多工作要做。
另一方面，有些人對提高能源效率的倡議極為懷疑。許多人認為，在當前的經(jīng)濟形勢下，近期不應該把錢花費在提高能源效率的方案上。在這方面，摩根有很多尚待完成的工作，必須有所取舍。她想過：“投資各項提高能源效率的方案，是不是TVA的最佳選擇呢？如果是最佳的選擇，那么她的團隊怎樣才能分析出哪些能源效率提高方案對TAV最有利呢？”

Ⅲ 各種發(fā)電方式
摩根的思路又回到了更為關(guān)鍵性的問題上，她回憶了TVA最近對一份報告的討論情況，這份報告歸納了各種發(fā)電方式的成本和收益。她知道，她所提出的任何計劃都必須考慮到這些因素。報告書的重點包括：
煤：粉煤
2011年時，美國發(fā)電廠的煤耗占成本的40%以上。
就污染物而言，煤電廠被歸入為“高排放”類。
由于對碳排放有嚴格要求，以及控制碳排放的成本高昂，有關(guān)碳排放的法規(guī)規(guī)定可能讓未來的火力發(fā)電廠增加50%~100%的成本，還可能必須關(guān)閉一些現(xiàn)有的煤電單位。
盡管煤炭價格低廉、在國內(nèi)可買到，但隨著全球日益增長的煤炭使用（尤其在中國，中國平均每星期新啟用一座煤電廠），導致煤價格的波動性增加。
煤價不能通過應用衍生工具來進行管理；煤價依靠長期的雙邊協(xié)定來管理，其供應方的財務穩(wěn)定性一般都比較差。
天然氣：聯(lián)合循環(huán)
聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠圍繞一座或多座燃氣輪機建成，采用的是與噴氣發(fā)動機基本相同的技術(shù)。
現(xiàn)代的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠的建設成本相對較低、對環(huán)境的影響較小，可用來滿足基本負荷、中級負荷和高峰時段的需求，因為這種發(fā)電廠在需要電力時容易啟動、也容易停止。
這些發(fā)電廠能很快地建成、效率很高。
近年，天然氣已作為聯(lián)合循環(huán)的燃料，與煤炭相比，天然氣價格波動顯然更大；有關(guān)碳排放的法律規(guī)定，可能使成本再增加25%。盡管如此，通過財務協(xié)定可以在需要該燃料之前更好地鎖定天然氣的價格。表1是1990~2010年煤與天然氣價格的比較。

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