本書在基于國情和世情的大背景下,分別選取地區(qū)華僑華人、華僑群體、華人群體和難民(難僑)為研究對象,以國際移民法律為視角,重點分析僑情,論證不同領(lǐng)域僑務(wù)政策的現(xiàn)狀和不足,并提出完善的意見、建議和未來的政策方案。
《僑情變化與僑務(wù)政策》基于國情和世情的大背景,分別選取地區(qū)華僑華人、華僑群體、華人群體、難民(難僑)為研究對象,主要以國際移民法律政策為視角,重點分析僑情,論證不同領(lǐng)域僑務(wù)政策的現(xiàn)狀和不足,并提出完善的意見、建議和未來的政策方案。本書對于有效地保護華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益,妥善地解決一些熱點僑務(wù)問題,有著一定的現(xiàn)實意義。本書由劉國福著。
劉國福,澳大利亞悉尼科技大學哲學博士、德國法蘭克福大學博士后、德國洪堡學者,F(xiàn)任職于北京理工大學法學院,兼任國務(wù)院僑辦咨詢委員、國際移民組織駐華聯(lián)絡(luò)處顧問等社會職務(wù)。主要研究領(lǐng)域是移民法律和政策。主持了國務(wù)院僑辦等政府部門、一些國際機構(gòu)以及民主黨派和社會團體的多項科研課題。參與了中國的出入境、技術(shù)移民、難民等移民領(lǐng)域的多部法律和政策的制定,承擔了一些起草和論證工作。
總序
緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究目的和研究意義
第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第四節(jié) 研究結(jié)構(gòu)
第五節(jié) 研究內(nèi)容
第六節(jié) 研究思路和研究方法
第七節(jié) 研究不足
第八節(jié) 研究結(jié)論
第一編 僑務(wù)政策辨析
第一章 公共政策辨析
引 言
第一節(jié) 政策的概念
第二節(jié) 公共的概念
第三節(jié) 中國和西方對公共政策概念的探索和認識
第四節(jié) 公共政策的概念、特性和分類
第五節(jié) 公共政策與法律
第六節(jié) 公共政策的動態(tài)過程
第二章 僑、僑居、僑民、僑務(wù)和僑情辨析
引 言
第一節(jié) 僑辨析
第二節(jié) 僑居辨析
第三節(jié) 僑民辨析
第四節(jié) 僑務(wù)辨析
第五節(jié) 僑情辨析
第六節(jié) 結(jié)論
第三章 僑務(wù)政策辨析
引 言
第一節(jié) 僑務(wù)政策概念的研究現(xiàn)狀
第二節(jié) 僑務(wù)政策的概念
第三節(jié) 僑務(wù)政策的公共政策方面的特性
第四節(jié) 僑務(wù)政策的僑務(wù)方面的特性
第五節(jié) 僑務(wù)政策的分類
第六節(jié) 結(jié)論
第二編 國外僑務(wù)政策
第四章 亞洲僑情變化與亞洲華僑華人政策展望
引 言
第一節(jié) 亞洲僑情變化
第二節(jié) 東南亞僑情變化
第三節(jié) 東南亞僑情變化的主要內(nèi)因
第四節(jié) 日本、韓國僑情變化
第五節(jié) 日本、韓國僑情變化的主要內(nèi)因
第六節(jié) 亞洲華僑華人政策的展望
第七節(jié) 日本華僑華人政策的展望
第八節(jié) 結(jié)論
第五章 傳統(tǒng)移民國家華僑華人數(shù)量變化與傳統(tǒng)移民國家華僑華人政策展望
引 言
第一節(jié) 美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭四國華僑華人
第二節(jié) 美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭四國華人對中國、所在國和世界華僑華人的影響
第三節(jié) 美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭新華人對中國、所在國和世界華僑華人的重要影響
第四節(jié) 美國華僑華人數(shù)量變化和美國華僑華人政策展望
第五節(jié) 澳大利亞華僑華人數(shù)量變化和澳大利亞華僑華人政策展望
第六節(jié) 加拿大華僑華人數(shù)量變化和加拿大華僑華人政策展望
第七節(jié) 結(jié)論
第六章 歐洲僑情變化與歐洲華僑華人政策展望
引 言
第一節(jié) 中國人移民歐洲的歷史及其對歐洲華僑華人政策的啟示
第二節(jié) 歐洲華僑華人人口總量和所占比例及相關(guān)歐洲華僑華^政策展望
第三節(jié) 歐洲華僑華人人口增速及相關(guān)歐洲華僑華人政策展望
第四節(jié) 歐洲中國留學生及相關(guān)歐洲華僑華人政策展望
第五節(jié) 中國歐洲非法移民及相關(guān)歐洲華僑華人政策展望
第六節(jié) 歐洲華僑華人經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)歐洲華僑華人政策展望
第七節(jié) 歐洲華人參政及相關(guān)歐洲華僑華人政策展望
第八節(jié) 結(jié)論
第七章 非洲僑情變化與非洲華僑華人政策展望
引 言
第一節(jié) 非洲發(fā)展與中非關(guān)系
第二節(jié) 中國人移民非洲史
第三節(jié) 非洲僑情變化
第四節(jié) 非洲中國僑民安全報告
第五節(jié) 我國非洲華僑華人政策展望
第六節(jié) 結(jié)論
第三編 華僑的身份、回國定居和國籍政策的完善
第八章 華僑身份證件政策的展望
引 言
第一節(jié) 華僑身份證件政策的現(xiàn)狀
第二節(jié) 華僑身份證件政策的不足
第三節(jié) 其他國家和地區(qū)公民身份證件制度的實踐
第四節(jié) 華僑身份證件政策的展望
第五節(jié) 結(jié)論
第九章 華僑回國定居政策的完善
引 言
第一節(jié) 華僑回國定居政策的現(xiàn)狀
第二節(jié) 華僑回國定居政策的不足
第三節(jié) 華僑回國定居政策不足的原因
第四節(jié) 華僑回國定居政策的完善
第五節(jié) 結(jié)論
第十章 華僑華人與中國國籍政策
引 言
第一節(jié) 出生取得國籍政策的現(xiàn)狀和不足
第二節(jié) 申請取得外國國籍政策的現(xiàn)狀和不足
第三節(jié) 居留轉(zhuǎn)國籍制度的缺失
第四節(jié) 解決由于國籍政策不足而產(chǎn)生問題的努力
第五節(jié) 中國國籍政策的完善
第六節(jié) 結(jié)論
第四編 華人的身份、出入境和在中國定居政策的完善
第十一章 華人身份證件政策的展望
引 言
第一節(jié) 華人、華人政策與華人身份證件政策
第二節(jié) 華人證思路剖析
第三節(jié) 印度的印度裔卡和印度海外公民卡
第四節(jié) 降低制定和實施華人身份證件政策的風險
第五節(jié) 結(jié)論
第十二章 華人出入境政策的完善
引 言
第一節(jié) 華人出入境政策的國際移民背景
第二節(jié) 華人出入境政策的現(xiàn)狀
第三節(jié) 華人出入境政策的不足
第四節(jié) 華人出入境政策的完善
第五節(jié) 結(jié)論
第十三章 華人在中國定居政策的完善
引 言
第一節(jié) 華人在中國定居政策的歷史發(fā)展
第二節(jié) 華人在中國定居政策總的思考
第三節(jié) 技能類外國人(華人)在中國永久居留制度的不足
第四節(jié) 投資類外國人(華人)在中國永久居留制度的不足
第五節(jié) 親屬團聚類外國人(華人)在中國永久居留制度的不足
第六節(jié) 華人在中國定居政策的完善
第七節(jié) 結(jié)論
第十四章 華人在中國定居相關(guān)待遇政策的完善
引 言
第一節(jié) 外國人在中國永久居留相關(guān)待遇政策主要面向華人
第二節(jié) 外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇政策的內(nèi)容
第三節(jié) 外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇政策的不足
第四節(jié) 外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇政策的完善
第五節(jié) 結(jié)論
第五編 國內(nèi)僑情變化與歸僑僑眷政策完善
第十五章 歸僑僑眷群體的變化
引 言
第一節(jié) 歸僑占歸僑僑眷比例非常低
第二節(jié) 歸僑僑眷特殊性減弱,歸僑僑眷范圍擴大
第三節(jié) 老歸僑銳減,新歸僑猛增
第四節(jié) 歸僑老齡化和僑眷留守無依現(xiàn)象突出
第五節(jié) 經(jīng)審批和領(lǐng)取歸僑證件的歸僑增長緩慢
第六節(jié) 回國定居華僑很多未經(jīng)審批、沒有領(lǐng)取歸僑證件、以留學生移民和技術(shù)移民為主
第七節(jié) 結(jié)論
第十六章 歸僑僑眷權(quán)益保護政策法律環(huán)境的變化
引 言
第一節(jié) 歸僑僑眷權(quán)益保護政策宏觀法律環(huán)境的變化
第二節(jié) 歸僑僑眷權(quán)益保護政策具體法律環(huán)境的變化
第三節(jié) 歸僑僑眷權(quán)益保護政策實施效果方面的變化
第四節(jié) 結(jié)論
第十七章 歸僑僑眷權(quán)益保護政策理論基礎(chǔ)的再思考
引 言
第一節(jié) “海外關(guān)系”
第二節(jié) “作出重大貢獻”
第三節(jié) “弱勢群體/特殊群體”
第四節(jié) “履行更多義務(wù)”
第五節(jié) 民族國家理論
第六節(jié) 權(quán)利理論
第七節(jié) 結(jié)論
第十八章 歸僑僑眷身份證件政策的完善
引 言
第一節(jié) 歸僑僑眷身份證件政策的現(xiàn)狀
第二節(jié) 歸僑僑眷身份證件政策程序方面的不足
第三節(jié) 歸僑僑眷身份證件政策實體方面的不足
第四節(jié) 歸僑僑眷身份證件政策的完善
結(jié) 論
第六編 難民(難僑)政策展望
第十九章 大規(guī)模涌入華僑華人政策展望
引 言
第一節(jié) 華僑華人大規(guī)模涌人及其安置工作的開展
第二節(jié) 大規(guī)模涌人華僑華人安置工作中存在的不足
第三節(jié) 國際上解決大規(guī)模涌人人員問題的措施:臨時救助
第四節(jié) 大規(guī)模涌人華僑華人政策的展望
第五節(jié) 結(jié)論
參考文獻