《廣東地稅調(diào)研報告(2013)》主要內(nèi)容包括:基于稅收視角下提高土地利用效率的思考與建議——以廣州開發(fā)區(qū)土地利用情況為例、珠海市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管現(xiàn)狀問題分析、科學履行稅收職能服務(wù)新型城市化發(fā)展、深化分稅制改革,完善地方稅體系——基于廣東的實踐、促進廣東民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策調(diào)研報告等。
2012年稅收熱點透視
社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期稅收征管模式特征挑戰(zhàn)及展望
稅務(wù)中介在我省稅收管理與服務(wù)中的作用調(diào)研報告
基于稅收視角下提高土地利用效率的思考與建議——以廣州開發(fā)區(qū)土地利用情況為例
珠海市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管現(xiàn)狀問題分析
科學履行稅收職能服務(wù)新型城市化發(fā)展
深化分稅制改革,完善地方稅體系——基于廣東的實踐
促進廣東民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策調(diào)研報告
助力茂名濱海新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的稅收政策研究
房地產(chǎn)稅制改革探討
關(guān)于在橫琴新區(qū)試行綜合與分類相結(jié)合個人所得稅制度的探討
廣州國家級開發(fā)區(qū)地方稅收分析及相關(guān)建議
跨越中等收入陷阱與我國稅收制度優(yōu)化調(diào)整
納稅服務(wù)促進公民納稅跨越的實證分析
廣州地稅稅收專業(yè)化管理改革的實踐與探索
構(gòu)建“資金流”控制為主的電子商務(wù)稅收征管模式
廣東物流業(yè)效率優(yōu)勢弱化值得關(guān)注——稅收視角下粵蘇物流業(yè)發(fā)展比較分析
從“被追趕”到“被逼近乃至超越”的啟示——廣州、深圳與天津、蘇州稅收增長差異分析
我國地方稅體系構(gòu)建與完善研究
關(guān)于構(gòu)建地方稅體系提高地方財政自給能力的思考
完善足球俱樂部外籍人員稅收征管分析
珠海市“走出去”企業(yè)納稅申報和稅源控管存在問題及建議
廣東地稅系統(tǒng)重點稅種風險管理實踐探索及優(yōu)化分析
分稅制財政體制的評估及完善研究
后記
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以廣東省為例,1995—2012年,全省土地出讓收入總額從48.95億元攀升到1757.3億元,增長了近36倍。2012年廣州市房地產(chǎn)業(yè)貢獻稅收收入占地稅收入總量31.9%,成為僅次于制造業(yè)的市區(qū)級稅收第二大來源行業(yè),但其周期性波動也給地方財政帶來結(jié)構(gòu)性風險,不利于地方經(jīng)濟和財力的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
2.地方政府債務(wù)規(guī)模較大
截至2010年年底,廣東省三級地方政府性債務(wù)余額為7503億元,債務(wù)率為64.2%。從償債期限看,目前已進入還債高峰期,其中2013年到期應(yīng)償還1467.6億元,2016年及以后到期應(yīng)償還3064.4億元;從地區(qū)分布看,廣東省本級及珠三角地區(qū)9個城市政府性債務(wù)余額達到6550億元,占廣東省全部債務(wù)余額的87%以上。
3.轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理
在全國的轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成中,有指定用途的專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)額偏大,用于縮小地區(qū)差距的一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額偏小。以2012年為例,在4萬億元的中央轉(zhuǎn)移支付中,專項轉(zhuǎn)移支付為1.9萬億元,再加上一般性轉(zhuǎn)移支付中有明確用途的1.3萬億元,近80%的轉(zhuǎn)移支付是“定向的”(有規(guī)定用途)。如此的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),一方面侵占了地方的預(yù)算自主權(quán),造成地方財政無法因地制宜安排財政支出;另一方面,財政資金分配權(quán)過度集中于中央與省級政府,容易滋生各類權(quán)力尋租與腐敗,造成了“跑部錢進”、“跑廳錢進”等不良現(xiàn)象。