《朱镕基上海講話實錄》一書收錄了朱镕基同志在1987年12月至1991年4月在上海市工作、主政期間的重要講話、談話、信件等106篇,并配有珍貴照片和手跡影印件,絕大部分為首次公開發(fā)表。
《朱镕基上海講話實錄》真實地記錄了朱镕基同志在上海改革開放的關(guān)鍵時期大刀闊斧的改革思想和施政措施。朱镕基同志在上海工作期間,正值我國經(jīng)濟(jì)改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期。當(dāng)時的上海,財政收入滑坡、工業(yè)不景氣;市政基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,交通擁擠、住房困難,士氣不振;政府部門官場氣息猶存,開拓精神缺乏;等等,其困難和考驗尤為艱巨復(fù)雜。面對如此局面,朱镕基從建立廉潔高效的政府入手,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,采取了一系列改革開放的重大舉措,同時著力解決關(guān)系民生的“菜籃子”、交通、住房問題,為上海國際金融都市地位的確立奠定了基礎(chǔ),足可見朱镕基改革思想的前瞻性。這段時間的工作經(jīng)歷,為朱镕基同志后來擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積累下寶貴的實踐經(jīng)驗,也成為他治國理政思想的重要組成部分。
《朱镕基上海講話實錄》保留了朱镕基同志一貫語言風(fēng)格,講實話、講真話,語言直率犀利,直指問題實質(zhì)。朱镕基堅決反對奢侈浪費,反對講排場,反對形式主義,對不關(guān)心百姓疾苦的官僚作風(fēng)痛心疾首,批評人不留情面,為了百姓的利益為了國家的利益,不給自己留后路,充分反映了他忘我為公的高貴品質(zhì)。本書內(nèi)涵豐富,富有哲理,讀來使人掩卷沉思,產(chǎn)生共鳴。其執(zhí)政理念、改革魄力、辦事風(fēng)格、說話藝術(shù)和人格魅力,實為各級官員的楷模。從這個意義上說,本書是一部怎樣當(dāng)好省長、市長、書記,乃至企業(yè)管理者的教科書,值得為政一方的官員、企業(yè)界人士好好研讀,同時普通讀者也可從中領(lǐng)會為人之道。
最新版官方全國調(diào)研數(shù)據(jù)。
多部門權(quán)威專家論證分析。
兩岸四地的學(xué)者通力合作。
首份家族企業(yè) CSR 報告。
社會責(zé)任正當(dāng)時。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,企業(yè)社會責(zé)任越來越受到關(guān)注。而與此同時,對于家族企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的評價、監(jiān)督和引導(dǎo)不夠,這份報告是中國家族企業(yè)社會責(zé)任履現(xiàn)狀的總體寫照。
威報告,專家論證。本報告由產(chǎn)、官、學(xué)三個領(lǐng)域?qū)<液狭Υ蛟,不僅分析中國大陸家族履行企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀,還包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)的家族企業(yè)社會責(zé)任報告。在探索、總結(jié)中國家族企業(yè)社會責(zé)任方面屬國內(nèi)首創(chuàng)。
例豐富,內(nèi)容翔實。本報告匯集了18家家族企業(yè)履行社會責(zé)任的實踐案例,為我們展示了家族企業(yè)不為大眾所知的另一面,可讀性強。
朱镕基 : 1947年至1951年在清華大學(xué)電機系電機制造專業(yè)學(xué)習(xí)并參加“新民主主義青年聯(lián)盟”。
1951年至1952年任東北工業(yè)部計劃處生產(chǎn)計劃室副主任。
1952年至1958年在國家計委燃動局、綜合局任組長,國家計委主任辦公室副處長,國家計委機械局綜合處副處長。
1958年至1969年任國家計委干部業(yè)余學(xué)校教員、國民經(jīng)濟(jì)綜合局工程師。
朱镕基(6張)
1970年至1975年下放國家計委“五七”干校勞動。
1975年至1979年任石油工業(yè)部管道局電力通訊工程公司辦公室副主任、副主任工程師,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所室主任。
1979年至1982年任國家經(jīng)委燃動局處長、綜合局副局長。
1982年至1983年任國家經(jīng)委技改局局長,國家經(jīng)委委員。
1983年至1985年任國家經(jīng)委副主任、黨組成員。
1985年至1987年任國家經(jīng)委副主任、黨組副書記。
1987年至1991年任中共上海市委副書記、市長、市委書記。
1991年至1992年任國務(wù)院副總理兼國務(wù)院生產(chǎn)辦公室主任、黨組書記,兼國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室主任、黨組書記。
1992年10月當(dāng)選為第十四屆中共中央政治局委員、常委。
1993年3月在全國人大第八屆一次會議上被任命為國務(wù)院副總理。
1993年6月至1995年6月兼任中國人民銀行行長。
1997年9月19日在中共第十五屆一中全會上當(dāng)選為中央政治局委員、常委。
1998年兼任國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
1998年3月至2003年3月任國務(wù)院總理。
1998年4月兼任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會主任,5月兼任國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會主任。
酷愛京劇。
上篇 調(diào)研與報告
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告概述
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告(上)
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告(下)
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告(香港特區(qū))
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告(澳門特區(qū))
中國家族企業(yè)社會責(zé)任報告(臺灣地區(qū))
下篇 實例與點評
實例1:萬向錢潮股份有限公司2012 年度社會責(zé)任報告
實例2:萬達(dá)集團(tuán)2011年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例3:方太集團(tuán)2011年度企業(yè)社會責(zé)任報告
實例4:匹克體育用品有限公司2012年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例5:無限極2012年度企業(yè)社會責(zé)任報告
實例6:臺塑關(guān)系企業(yè)2012年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例7:李錦記醬料集團(tuán)中國區(qū)2012年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例8:浙江正泰電器股份有限公司2012年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例9:新希望六和2012年企業(yè)社會責(zé)任報告
實例10:福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司2012 年度社會責(zé)任報告
……
朱镕基在上海市九屆人大一次會議上的講話
(1988 年4 月25 日)
同志們:
根據(jù)大會的安排,現(xiàn)在我向大家做一個自我介紹,也許要超過大會規(guī)定的時間,因為如果我不講的話,也許過不了這個關(guān),一會兒還得提問題,還不如我主動“交代”為好。
第一,我的簡歷。我參加革命的時間比較晚,經(jīng)歷比較簡單。我1928年10月出生于長沙,中學(xué)都是在湖南省念的,1947年畢業(yè)于湖南省立一中,同年在上?既∏迦A大學(xué),念電機系。入大學(xué)后就參加了學(xué)生運動,1948年冬天參加中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)的中國新民主主義青年聯(lián)盟,1949年加入中國共產(chǎn)黨。1951年從清華大學(xué)畢業(yè)分配到東北人民政府工業(yè)部計劃處,擔(dān)任生產(chǎn)計劃室副主任。當(dāng)時的計劃處處長先是柴樹藩同志,后是袁寶華同志。1952年東北人民政府撤銷后,我隨馬洪〔1〕、安志文〔2〕等同志到了國家計委,這時是1952年11月。在國家計委一開始是管電,1954年到工業(yè)綜合局負(fù)責(zé)綜合處工作,之后我擔(dān)任國家計委副主任張璽同志的秘書。后來由于張璽同志患癌癥,我同時就兼任了國家計委機械工業(yè)計劃局綜合處負(fù)責(zé)人,直到1957年,趕上了“大鳴大放”、反右派。在“大鳴大放”的時候,同志們說,你是黨組領(lǐng)導(dǎo)的秘書,你不跟黨組提意見那誰提啊?一定要我提。我就在局里面講了3分鐘,但出言不慎。在10月份以前大家都覺得我的意見提得不錯,到10月份以后就說你這個意見要重新考慮,到1958年1月就把我劃為右派了。但是對我的處理還是非常寬的,我想是因為國家計委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我都十分了解吧。因此,我被撤銷副處長職務(wù)、行政降兩級、開除黨籍之后,還繼續(xù)留在國家計委工作。在開始的一兩年,我擔(dān)任國家計委老干部的業(yè)余教員,教數(shù)理化,后來恢復(fù)我的工作,在國家計委國民經(jīng)濟(jì)綜合局工業(yè)處工作。我非常感謝國家計委黨組織對我的關(guān)懷,始終沒有把我下放,使我有繼續(xù)為黨工作的機會!拔幕蟾锩睍r期,我在國家計委農(nóng)場勞動了五年,這五年對我是極大的教育。盡管我們還是國家計委的干部,在一個集體農(nóng)場,但終究是在農(nóng)村,所以對農(nóng)村的了解、對勞動的體會還是不少的。這五年,我什么都干過,種過小麥、水稻、棉花,放過牛、放過羊、養(yǎng)過豬,當(dāng)過炊事員。1975年后,我回到了北京,當(dāng)時我的關(guān)系還在國家計委,但被分配到石化部管道局電力通信工程公司工作。我就帶了一支徒工隊伍,從爬電線桿開始培訓(xùn),一直到能安裝22萬伏的高壓線和11萬伏的變電站。這一段有兩年多一點的時間,對我也是極大的教育,使我有一點基層工作的經(jīng)驗。到1978年,馬洪〔3〕同志要我到中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所擔(dān)任研究室主任。不久,在黨的十一屆三中全會前夕,糾正了錯劃我右派的問題,同時恢復(fù)了我的黨籍,恢復(fù)了我的職務(wù)。這個時候是袁寶華同志擔(dān)任國家經(jīng)委副主任,康世恩同志擔(dān)任主任,要我回國家經(jīng)委,因為國家經(jīng)委實際上是從國家計委分出去的。1982年新的國家經(jīng)委成立后,我開始擔(dān)任經(jīng)委委員兼技術(shù)改造局局長,1983年擔(dān)任經(jīng)委副主任,1985年擔(dān)任黨組副書記、常務(wù)副主任,一直到今年年初,就到上海來了。這就是我簡單的經(jīng)歷。
第二,同志們要求我說說政績。這個是難以啟齒,不好說!當(dāng)然,在我30多年的工作期間,盡管在1957年以后遭受很多挫折,但在工作方面組織上對我的評價還是不錯的。我自己的特點、我的信條就是獨立思考,我心里是怎么想的,我認(rèn)為就應(yīng)該怎么講。我是一個孤兒,我的父母很早就死了,我沒有見過我的父親,我也沒有兄弟姐妹。我1947年找到了黨,覺得黨就是我的母親,我是全心全意地把黨當(dāng)作我的母親的。所以我講什么話都沒有顧忌,只要是認(rèn)為有利于黨的事情我就要講,即使錯誤地處理了我,我也不計較。黨的十一屆三中全會前夕恢復(fù)了我的政治生命,同時也可以說是煥發(fā)了我的政治青春,我始終相信我會得到我們黨的正確對待。我就是有這么一個特點,或者說我是力求這么做的。
第三,自我評價。我覺得作為上海市長我不是最佳人選,我有很多缺點,在很多方面比我的幾位前任,特別是比江澤民同志差得很遠(yuǎn)。我講三條:
第一條,我只有領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作經(jīng)驗,沒有基層工作的經(jīng)驗。剛才講了我25年在國家計委、10年在國家經(jīng)委工作,基層工作經(jīng)驗就是在管道局很短的一段時間,既沒有當(dāng)過廠長,也沒有當(dāng)過區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志很早就當(dāng)廠長,而且是大廠的廠長。我也不是從農(nóng)村基層上來的,對人民的疾苦了解不多。這是我很大的一個弱點,今后恐怕在這些方面還要犯一些決策的錯誤。
第二條,我只有中央工作的經(jīng)驗,沒有地方工作的經(jīng)驗。我沒有在地方工作過,一直坐在北京,所以到上海來了后,這三個月的白頭發(fā)比什么時候都多。江澤民同志預(yù)言一年之內(nèi)我的頭發(fā)全部變白,這是他的體會,我已經(jīng)感受到了。工作確實是復(fù)雜,確實是難做,所以江澤民同志經(jīng)常講他的神經(jīng)處于緊張狀態(tài),我現(xiàn)在也體會到了。
第三條,我性情很急躁,缺乏領(lǐng)導(dǎo)者的涵養(yǎng),干工作急于求成,對下面干部要求過急、批評過嚴(yán)。這一點我應(yīng)該向江澤民同志好好學(xué)習(xí)。宋平同志在我來上海工作之前和我談話,他說你要求干部嚴(yán)格不是你的缺點,但是你批評人家的時候不要傷人,說話不要太尖刻。這些都是語重心長的話。說到我的缺點時,他說你應(yīng)該學(xué)習(xí)周總理,批評同志后讓人感到你應(yīng)該批評,覺得是你對人家的關(guān)心。我確實是缺少領(lǐng)導(dǎo)者這樣的一種品質(zhì),但我希望同志們監(jiān)督我改正。說老實話,江山易改,稟性難移啊,不是很容易的,但是我一定要很好地改正自己的缺點。
〔1〕馬洪,1952年任中央人民政府國家計劃委員會秘書長。
〔2〕安志文,1952年任中央人民政府國家計劃委員會委員。
〔3〕馬洪,1978年任中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長。
為上海人民辦三件實事
朱镕基
我希望在上海工作的時間里,至少為上海人民辦三件事:第一件大事情,是把“菜籃子”建立在牢固、可靠、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。報上發(fā)表了我在全市蔬菜工作會議上講的一點意見,沒有講全。
副食品生產(chǎn)現(xiàn)代化,
銷售超級化,經(jīng)營管理一條龍
真正把上海的副食品供應(yīng)建立在現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系上,真正是凈菜加工、小包裝、現(xiàn)代化的運輸管理體系,效益很高,這才能最終解決我們一年幾十億元的補貼問題。我提的目標(biāo)是一年試點,兩年推廣,三年普及。下面的同志說我是不是要求太高了,但我有信心,上海有這個能力,這是個根本的問題。今天我去看你們的集市貿(mào)易市場,好多人把我圍住提意見,說蔬菜太貴了,國營菜場不起作用,全部都是集市貿(mào)易,這是一個問題,F(xiàn)在我們市政府每年補貼幾十億元,就像一個很長的竹筒子,上面都是眼,補貼都從眼里流掉了,好多是流到個體戶的腰包里去了,內(nèi)外勾結(jié)。菜場好多人“宰”顧客,短斤少兩,賣大戶,弄虛作假。從根本上說是要抓黨風(fēng),促廉政,端正社會風(fēng)氣,這需要一定的時間,但也要從經(jīng)營管理上下功夫。副食品生產(chǎn)是現(xiàn)代化的,銷售是超級化的,經(jīng)營管理是一條龍的。這是我們要辦的一件大事情。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有規(guī)劃、
有目標(biāo),不能再亂來
第二件大事情,是要解決上海以道路交通為中心的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。這要有一個規(guī)劃,當(dāng)然幾年完成不了,需要幾十年,現(xiàn)在先開個頭,要有個規(guī)劃、有個目標(biāo),不能再亂來。上海沒有兩條環(huán)線,交通問題解決不了,F(xiàn)在至少要修成一條環(huán)線,規(guī)劃要做出來。
黃浦江的越江交通問題要解決。將來上海條是條、塊是塊,要有一個目標(biāo)。
解決住房問題,要制定國家、
企業(yè)、個人一起上的辦法
第三件大事情,是要解決上海的住房問題。這個太迫切了。前一段時間,停工待業(yè)的職工很多,我去訪問過一些家庭,看望過一些市民。我走到他們宿舍,樓道里面都堆滿了亂七八糟的東西,不要說自行車過不去,人走都困難。每家人都擠得不得了。上海的住房問題比北京要嚴(yán)重得多。要解決上海的住房問題,靠國家、企業(yè)來建房,幾年也解決不了,F(xiàn)在我請?zhí)煸鐾窘M織了很大一批人在研究,拿出一個辦法,拿出個大政策來。香港、新加坡解決房子問題,基本的方法都是國家、企業(yè)、個人一起來。我想,上海一定要制定一個國家、企業(yè)、個人一起上的辦法來解決住房問題。我們有條件蓋房子的地方就在浦東,過江的交通問題一解決,基礎(chǔ)設(shè)施一解決,學(xué)校、醫(yī)院、商店配套,房子一片一片地蓋。把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,減少中間盤剝,房子的價錢可以便宜些,我想上海的住房問題是可以逐步解決的。棚戶區(qū)苦得很,將來都把那些地方推掉,然后把它們變成綠化用地,不能再在浦西蓋高樓了,否則我們的交通問題還是解決不了。要蓋房子都到浦東去,浦西那些地方要綠化,增加城市的綠化面積,把整個上海都改造過來,那就漂亮了。那是一個遠(yuǎn)景,我們要有一個方案讓全體市民來討論,大家都認(rèn)為這個辦法合理、公平,這樣才能解決上海的住房問題。我看5年就會見效,10年面貌就會有相當(dāng)大的改變,20年就差不多了,我這個估計是不是太樂觀了?
上海要進(jìn)一步向世界開放
衷心感謝各位接受我的邀請,光臨這次研討會。上海經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)這次到香港來,第一是考察和借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗、城市建設(shè)和管理的經(jīng)驗;第二是為了增進(jìn)上海和香港相互之間的了解,尋求發(fā)展滬港之間的合作。幾天來,我們看望了許多老朋友,對他們曾經(jīng)為滬港之間的經(jīng)濟(jì)合作做出的卓越貢獻(xiàn)登門致謝;也結(jié)交了許多新朋友,和他們一見如故,坦率交談,我從中獲益良多。到港那天,香港某家報紙發(fā)表了一篇評論,這個評論的最后一句話是:“市長不遠(yuǎn)千里而來,亦將有利吾港乎?”我想我的回答可以是:“君何必單曰利?以友誼合作互利而已矣!敝挥性鲞M(jìn)了解,才能導(dǎo)致友誼,友誼才能導(dǎo)致信任,信任才能合作,合作必須兩利。上海經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)抱著真誠的愿望,到香港來尋求了解、友誼和合作。這就是我們在這里舉行研討會的目的。我的發(fā)言稿已經(jīng)發(fā)給大家了,我想沒有必要再宣讀了。根據(jù)幾天的接觸,我想就大家所關(guān)心的幾個問題做一點補充。
第一個問題。很多朋友都問我,在當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢有很多不利的情況下,提出這么一個雄心勃勃開發(fā)浦東的計劃,是否能夠?qū)崿F(xiàn),或者只是黃浦江上的“南柯一夢”?對于這個問題,我想做三點分析:
第一,所謂國際不利形勢,就是指對我們實行的經(jīng)濟(jì)“制裁”,這確實有一些影響。比方說,世界銀行跟上海有很多合作關(guān)系,對上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大的支持,但是,已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的幾億美元貸款現(xiàn)在暫時被推遲了。但大家都會看到,經(jīng)濟(jì)“制裁”終將結(jié)束,國際間的經(jīng)濟(jì)合作總要發(fā)展,因為這是有利于合作雙方的,有利于世界和平的。同時,我們從來是把本國的發(fā)展和建設(shè)建立在自力更生的基礎(chǔ)之上,我們完全有信心用自己的雙手把浦東開發(fā)起來,把上海振興起來。國際合作能夠加速我們的發(fā)展,如果這個條件差一點,也無非是延緩幾年。我對于前景是非常樂觀的。至于國內(nèi)的不利因素,無非就是現(xiàn)在正在治理整頓,抽緊了銀根,產(chǎn)生了一些暫時困難。但是,中國的經(jīng)濟(jì),包括上海的經(jīng)濟(jì)正在逐步好轉(zhuǎn),雖然這種好轉(zhuǎn)是緩慢的。上海正在進(jìn)行扎扎實實的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、企業(yè)的技術(shù)改造以及管理工作的加強。我相信經(jīng)過一段時期,經(jīng)濟(jì)會從根本上好轉(zhuǎn)起來。還有很多朋友關(guān)心國內(nèi)的政治局勢能不能穩(wěn)定,能不能保證投資者的利益。我想,經(jīng)過去年的政治風(fēng)波之后,全國絕大多數(shù)人都已經(jīng)認(rèn)識到,中國不能夠再亂了,中國只有安定團(tuán)結(jié)才能發(fā)展。中國要亂起來,那就不像東歐,世界就會大亂。根據(jù)我對上海人民的了解,我經(jīng)常接觸上海的大學(xué)生,根據(jù)對他們的了解,絕大多數(shù)的學(xué)生、知識分子是希望穩(wěn)定的。所以我可以說,到上海來投資,政治局勢保證穩(wěn)定,不會發(fā)生什么大問題,而且這種穩(wěn)定的局勢會繼續(xù)發(fā)展下去。
第二,中央給了上海一個政策,這個政策將會釋放上海所蘊藏的巨大能量。中央做出開發(fā)浦東、開放浦東的決定是一個戰(zhàn)略性的決策。有些朋友問,中國已經(jīng)有很多經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),包括上海已經(jīng)有20個了,在這種情況下,浦東究竟有什么特點或突出的地方能夠保證這個計劃的實現(xiàn)?和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相比較,浦東開發(fā)開放有四個特點:第一個特點,我們以建立一個“自由港”為目的,建立一個保證商品、人員、商船關(guān)稅豁免,自由出入的自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)。在這個區(qū)內(nèi),可以允許外商來進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易,發(fā)展批發(fā)業(yè)。這一點在其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)是沒有的。第二個特點,我們要以引進(jìn)外資銀行、搞活金融為先導(dǎo),開放和發(fā)展各種配套的服務(wù)性行業(yè)。當(dāng)然,設(shè)立外資銀行不僅上海有,深圳、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)也有設(shè)立。我們正在一家一家地審查外資銀行的申請,力求很快根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況一個個批準(zhǔn)。我深刻體會到:銀行金融、資訊信息、會計等各方面的服務(wù)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑油,應(yīng)該說香港在這方面是做得非常出色的,有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。我們要致力于這方面的發(fā)展。第三個特點,我們將要在土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,或者叫作土地批租和發(fā)展房地產(chǎn)市場方面,做一些新的探索。香港在這方面也有很多成功的經(jīng)驗。我們將對此制定一些靈活的政策來加速開發(fā)浦東。第四個特點,我們要進(jìn)一步改進(jìn)吸收外商直接投資的辦法,準(zhǔn)備采取股份制的辦法,包括在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也可以吸收私人投資。這是世界銀行高級副行長庫萊希先生到上海時向我建議的。他說世界銀行到上海來貸款支持上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是你們也應(yīng)該采取一些辦法吸收外國的私人投資。在這方面,我們將會保證他們投資回收并允許他們參加管理。此外,我們將要改變單純的地區(qū)傾斜政策,實行一種產(chǎn)業(yè)傾斜政策,將允許所有的現(xiàn)有企業(yè)出讓他們的股權(quán),或發(fā)行股票來吸引外商參加企業(yè)的改造和發(fā)展。關(guān)于這四個特點和一系列政策,我們正在制定實施細(xì)則和政策法規(guī),如果抓緊的話,將于今年8月份公布。我已經(jīng)和一些香港朋友商量,準(zhǔn)備邀請香港工商界的一些頭面人物,如香港總商會、香港中華總商會、香港廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會等團(tuán)體組織的一些高層人士到上海座談。我將熱烈地歡迎他們對制定這一類法規(guī)發(fā)表意見,使這些法規(guī)?夠適合各方面的投資者。
第三,上海所特有的優(yōu)勢。與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)比較,對上海的劣勢,大家都很清楚。但是,我們也有自己的優(yōu)勢,包括三個方面:一是工業(yè)配套的優(yōu)勢,二是科技人才的優(yōu)勢,三是服務(wù)配套的優(yōu)勢。所謂工業(yè)配套的優(yōu)勢,上海除了沒有煤礦、鐵礦因而沒有采礦業(yè)之外,中國所有的工業(yè),上海都有;而且有相當(dāng)一部分工業(yè),技術(shù)是領(lǐng)先的。這個條件在中國其他任何一個城市是找不到的。所以在上海要搞一個大項目,只要談成了,建設(shè)將會很快,許多配套協(xié)作和服務(wù)都可以就地解決。所謂科技人才的優(yōu)勢,上海有51所大學(xué)、15萬在讀大學(xué)生,還有500多所職業(yè)?茖W(xué)校、大量的成人教育;有1100多個科研院所,中科院10家最有名的研究所設(shè)在上海,包括電子、原子能、生物科學(xué)等;有140萬技工,占現(xiàn)有400萬工人的很大部分。這個優(yōu)勢可以保證項目建設(shè)獲得成功。關(guān)于服務(wù)配套的優(yōu)勢,上海是中國最早和國際經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行交往的城市之一,他有大量的適應(yīng)和熟悉市場運行機制的人才。我們要發(fā)揮這些人才的優(yōu)勢。
根據(jù)以上三點分析,我相信盡管當(dāng)前有種種不利因素,但對浦東的開發(fā)開放、上海的進(jìn)一步振興,我們是完全有信心的。夢想也好,理想也好,最終都會實現(xiàn)的。
第二個問題,大家都很關(guān)心,上海的投資環(huán)境和其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)比起來,名聲不大好。跟上海人談生意十談九不成,所以一直到現(xiàn)在,很多朋友都說上海人保守,我們上海人頭上戴著的保守的帽子至今還沒有摘掉。投資環(huán)境包括兩方面的內(nèi)容:一是硬件,二是軟件。硬件指基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),我認(rèn)為,這方面在汪道涵、江澤民前后兩任市長主持工作時就已經(jīng)打下良好基礎(chǔ),使現(xiàn)在能夠大規(guī)模地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且已初具規(guī)模。和其他城市比較,我們的硬件并不存在明顯劣勢。浦東現(xiàn)在并非一塊荒地,沿黃浦江岸已經(jīng)建設(shè)了上千家工廠、發(fā)電廠、煤氣廠、自來水廠等等,電信、公路也都建設(shè)起來了。我預(yù)計在三年內(nèi),浦東的基礎(chǔ)設(shè)施就比較完備了,包括建成現(xiàn)在正在建設(shè)的兩座跨越黃浦江的大橋和一個快速的環(huán)形公路系統(tǒng)。明年7月,浦東外高橋的現(xiàn)代化港口打樁,28個月建成。同時,外高橋的大型發(fā)電廠和其他基礎(chǔ)設(shè)施也在加緊建設(shè)。三年左右,浦東一定會成為發(fā)展工業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)比較理想的地區(qū)。如果有興趣把大項目放進(jìn)浦東,現(xiàn)在正是時候,從談判到建成總要兩三年時間,完全可以同步進(jìn)行。最重要的是軟件,很多朋友抱怨上海這方面很不理想。之所以造成這種現(xiàn)象,第一是歷史的原因。大家知道上海過去是吃“大鍋飯”的,中央給原材料、能源,然后把產(chǎn)品調(diào)走,上海的財政收入80%上繳中央。因此,上海人對于是否要搞對外合作、合作后有什么好處興趣不大,不像江蘇、浙江,特別是廣東、福建,對外合作的好處可以明顯地看出來。因此,推動力就小一些。中央從1987年年底對上海實行財政包干后,情況有所改善,這方面的動力機制比以前好得多。第二是上海人心態(tài)的原因。上海一直是中國最大的工業(yè)技術(shù)中心,從來是朝南而坐、老大自居。現(xiàn)在地位下降,但架子仍然不小。大家都說上海人精明,其實我看并不見得。上海人論精明不如廣東人,更不如香港人,也就是缺乏商業(yè)意識。幾十年搞計劃經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致上海人的市場觀念、商業(yè)意識、開放意識都比較差,往往見小失大,盤算很精,卻疏于深謀遠(yuǎn)慮。我常講:“決千金者不計錙銖!薄1〕沒有這種氣魄,如何同別人合作呢?這種情況,我認(rèn)為正在改變。第三是體制方面的原因。在實行了幾十年的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,上海的管理非常集中,市政府一個命令一下子就可以到企業(yè),管得很死。很多問題在廣東,村長一個圖章就解決了,在上海就要跑到市政府來,F(xiàn)在情況也有所改變。我們設(shè)立了市外資工作委員會,“一個圖章”解決問題,盡管兩年來執(zhí)行得還不甚理想,但我認(rèn)為已有很大改進(jìn),今后會越來越好。在這一方面,我特別希望香港朋友多提意見,因為你們對上海已經(jīng)看透了。你們提的意見,我們一定會非常重視。諸位是否注意到上!督夥湃請蟆烽_辟了專門刊登批評上海意見的專欄?現(xiàn)在已有兩篇,都是轉(zhuǎn)載香港《南華早報》的。我是非常注意看的,但光我一個人看不行,要上海1000多萬人都來看才行。盡管存在種種投資環(huán)境上的弱點,但香港在滬投資企業(yè)的成功率在內(nèi)地數(shù)第一。十談九不成,但一談成就能成功,經(jīng)營運作都是好的。全國評選十大優(yōu)秀合資企業(yè),上海占了一大半,這一點也是不可忽視的。
所以,我認(rèn)為上海的投資環(huán)境正在改善,我們會迎頭趕上,有信心、有決心不斷改善,使之滿足國際慣例的要求,讓境外企業(yè)家、投資者在上海能夠獲得一個公平發(fā)展的機會。