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北京藍(lán)皮書:北京社會發(fā)展報(bào)告(2012~2013)
戴建中編著的《北京社會發(fā)展報(bào)告(2013版2012 -2013)》是以北京市社會科學(xué)院研究人員為主,并邀 請了北京市黨政機(jī)關(guān)和大學(xué)的專家學(xué)者參加,經(jīng)過深 入調(diào)查研究后撰寫出來的。
《北京社會發(fā)展報(bào)告(2013版2012-2013)》中的 研究文章分列為“總報(bào)告”“社會結(jié)構(gòu)篇”“社會發(fā) 展篇”“社會創(chuàng)新篇”“比較借鑒篇”和年度社會“ 大事記”六個(gè)部分。 逐步改善社會結(jié)構(gòu)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。北京 與全國狀況相同的是,傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)逐漸消解,新的 階層群體不斷出現(xiàn),不同階層資源獲取能力存在差異 ,階層分化顯現(xiàn)。北京與全國狀況不同的是,新的階 層群體規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、組織化程度更高,社 會階層結(jié)構(gòu)有明顯的“橄欖形”特征,新中間階層逐 步壯大,開始顯露出自身的階層意識。社會貧富分化 和利益訴求不暢是造成結(jié)構(gòu)緊張的重要原因。 北京市新生代農(nóng)民工關(guān)心北京發(fā)展,對融入首都 的期望較高,但職業(yè)穩(wěn)定性差,生活居住存在很多困 難。尤其建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全與職業(yè)保護(hù)需要更 為切實(shí)的改進(jìn)。在積極穩(wěn)妥地探索戶籍制度改革,為 新生代農(nóng)民工提供上升通道的同時(shí),建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、 社會參與、共青團(tuán)推動的新生代農(nóng)民工城市融入工作 格局很有必要。 近幾年來勞務(wù)派遣用工方式爆發(fā)式增長,勞務(wù)派 遣工無節(jié)制、不規(guī)范使用,影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn) 定,背離了《勞動合同法》的用工規(guī)定。依法規(guī)范勞 務(wù)派遣用工、維護(hù)派遣職工的切身利益,是當(dāng)前維護(hù) 職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)與社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,北京 應(yīng)該適時(shí)出臺有關(guān)勞務(wù)派遣用工的管理辦法,充分發(fā) 揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用,著力解決當(dāng)前勞務(wù)派 遣用工中的突出問題。 在北京這樣的特大城市中,家政工的需求增加很 快,家政工的勞動過程和他們的生活幾乎完全交疊, 他們的私人時(shí)間、私人空間、私人情感不可避免地商 品化,這是需要協(xié)調(diào)的一種特殊勞動關(guān)系。 本卷發(fā)表了有關(guān)北京市青少年群體分布狀況的調(diào) 研報(bào)告。 本卷還發(fā)表了北京市少數(shù)民族人口狀況與民族工 作服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告,城市化進(jìn)程加快和 多元化的利益訴求,城市管理與民族宗教問題的交織 ,都增加了城市民族工作的復(fù)雜性和不確定性,對城 市民族工作提出了新的要求。 北京的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)推進(jìn)迅猛。在重點(diǎn)村改造 中需要從關(guān)注硬件建設(shè)向關(guān)注人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)化,特 別關(guān)注重點(diǎn)群體的轉(zhuǎn)移就業(yè);同時(shí)為了持續(xù)發(fā)展和經(jīng) 濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,要尋求社會管理的制度創(chuàng)新。 北京堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) 展。本卷繼續(xù)發(fā)表科學(xué)調(diào)控人口規(guī)模的研究報(bào)告和管 理制度框架的設(shè)計(jì)探索。 北京居民和流動人口的家庭滿意感與生育意愿, 對于建設(shè)和諧社會與改善人口結(jié)構(gòu)都是重要的。 北京市的社會建設(shè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先位置,但是北 京的社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比還有滯后現(xiàn)象,相比世 界發(fā)達(dá)國家或世界城市發(fā)展水平還有較大差距。因此 本卷收有對于社會建設(shè)指標(biāo)體系的研究文章,為建立 實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價(jià)辦法,把領(lǐng) 導(dǎo)社會建設(shè)的績效列為考核內(nèi)容做了有益探索。 社會矛盾多元調(diào)解體系對于構(gòu)建和諧社會、維護(hù) 社會穩(wěn)定起到積極作用。本卷中的文章對北京市城區(qū) 在市場體制下多元社會矛盾的頻發(fā)性、普遍性,其都 市型特征,以及調(diào)解體系構(gòu)成、功能、效果、存在的 問題及改進(jìn)建議,做了詳盡分析敘述,具有啟發(fā)性。 北京市的反腐倡廉工作加大了查辦案件工作力度 ,嚴(yán)懲了一批腐敗分子,積極配合了中央反腐倡廉的 重大部署。 在“比較借鑒篇”中發(fā)表介紹了紐約、倫敦等大 城市發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 本報(bào)告最后是北京市社會“大事記”,為2012年 北京社會的發(fā)展在歷史上留下記錄。
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