關于我們
書單推薦
新書推薦
|
中國宏觀經濟運行報告(2013-2014)
《中國宏觀經濟運行報告(2013-2014中國社會科 學院財經戰(zhàn)略研究院報告)》由劉迎秋編著。
2013年前三季度,中國經濟再次經歷了一個從明 顯下滑到初步企穩(wěn)的過程。盡管前三季度中國經濟增 速仍然處于低位,但經過2011~2012年較大幅度和較 長時間的回調,大部分企業(yè)在產能和存貨等方面的調 整已經進行得比較充分,經營狀況有所改善,贏利能 力有所提高。不過,宏觀經濟運行中仍然存在一些深 層次的矛盾和問題,制約著中國經濟的較快復蘇,甚 至威脅未來中國經濟的穩(wěn)定運行,關注并妥善解決這 些矛盾和問題,對于實施宏觀經濟調控和促進中國經 濟長期健康發(fā)展具有重要意義。為此,《中國宏觀經 濟運行報告(2013-2014中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究 院報告)》諸章對相關問題進行了探討。 第一章是對2013~2014年宏觀經濟運行的分析與 預測。報告對中國經濟的一般運行狀況、存在矛盾和 問題、未來總體趨勢做了分析,認為產能過剩嚴重、 物價水平變動復雜、投資消費結構調整難度大、潛在 金融風險隱存等是中國經濟運行中存在的主要矛盾。 報告還認為,以2013年為標志,經濟增速轉換體現了 中國經濟已經由需求不足的周期波動演變?yōu)楣┙o約束 的周期波動,從而次高增速將常態(tài)化。報告研究了影 響中國經濟未來走勢的因素,給出了主要宏觀經濟指 標的預測值,認為2014年中國經濟將保持平穩(wěn)運行, 經濟增速或為7.8%,居民消費價格指數漲幅則將略回 升至2.8%左右。 第二章和第三章分別對中國產能過剩和結構失衡 問題進行了研究。報告主要通過生產函數法對中國產 能利用和過剩程度進行了測算,發(fā)現金融危機以來, 中國產能過剩程度提高了10個百分點以上。由于產能 過剩對經濟增長和經濟平穩(wěn)運行所具有的嚴重威脅, 報告認為,應該加快中國經濟增長方式由粗放型向集 約型的轉變,依靠提高生產要素的質量和利用效率來 實現經濟增長,并且控制政府主導下的過度投資行為 ,逐步實現投資主體由政府向企業(yè)的轉化,使企業(yè)承 擔固定資產投資所帶來的真實成本,實現資源的有效 配置,在根本上杜絕過度投資沖動。報告對中國經濟 結構失衡的狀況進行了測算,認為2012年中國經濟結 構調整取得了較好的成就,經濟結構指數已下降至 0.4889,從次級不均衡走向了次級均衡狀態(tài)。不過, 報告也指出,2013年中國經濟結構某些方面的失衡狀 況又有所加劇,表明結構失衡的改善仍然需要采取一 系列有效措施加以鞏固。 第四章對存貨投資與中國產出波動關系進行了研 究。報告分別用高頻季度數據和低頻年度數據對中國 存貨投資的某些統(tǒng)計特征進行了研究,得出如下結論 :一是存貨投資具有較明顯的順周期特性;二是生產 的波動大于最終需求的波動;三是周期下滑階段存貨 投資總量變化的順周期性更強,但在周期上升階段存 貨投資增量變化的順周期更強;四是工業(yè)存貨投資占 工業(yè)總產出比重與工業(yè)總產出增長率之間的同期變化 關系不顯著,但存在較明顯的領先和滯后關系;五是 制造業(yè)存貨存量占營業(yè)收入比重與營業(yè)收入環(huán)比增速 呈現一種短期逆周期關系,并且存貨占比升高,還有 可能對應著滯后一期和滯后兩期較高的營業(yè)收入環(huán)比 增速。研究還表明,除了個別極端時期,當前固定資 本形成和消費仍是影響中國經濟波動的主要因素,存 貨調整對于產出波動而言仍然是較次要的影響因素。 第五章對加工貿易順差與人民幣匯率的關系以及 經濟對增長的抑制效應進行了研究。加工貿易順差和 主要為從事加工貿易而流入的外商直接投資共同形成 的國際收支順差將長期推動人民幣升值,而人民幣升 值將進一步使得中國一般貿易出口受到損害。關于加 工貿易出口和一般貿易出口的貿易乘數測算結果表明 ,單位一般貿易出口要比單位加工貿易出口對經濟增 長的帶動作用更為顯著。根據這種邏輯,在勞動力和 土地等要素資源供給條件發(fā)生變化、不再是接近無限 供給的狀態(tài)甚至出現結構性短缺時,加工貿易帶給中 國的勞動力等資源充分就業(yè)的好處越來越少,而帶來 的順差過大、貿易爭端上升、人民幣升值抑制經濟增 長等問題卻越來越突出,因此,鼓勵加工貿易的貿易 戰(zhàn)略和相關優(yōu)惠政策需要重新審視并盡快調整,以矯 正扭曲的貿易結構,減輕國際收支失衡程度,促進中 國經濟的平穩(wěn)運行。 第六章對當前“穩(wěn)增長”的貨幣政策操作進行了 分析。盡管報告認為中國貨幣供給量的快速增加帶來 一系列問題,包括房地產市場泡沫、產能過剩與潛在 的通貨膨脹壓力等。但是,綜合國內外貨幣供給與經 濟增長數據,發(fā)現貨幣供給量的超速增長是各國經濟 高增長階段的必然現象,正是中國保持較長時期的經 濟高速增長才使得中國M2/GDP指標達到較高水平。 目前,中國貨幣適度寬松的上限尚未達到,管制利率 、穩(wěn)定經濟等政策均需要貨幣適度寬松予以配合。另 外,在宏觀經濟景氣程度較低時,貨幣適度寬松對經 濟泡沫的推動作用也較弱。因此,中國的貨幣政策需 要維持必要的擴張幅度,在此后隨經濟增長階段的變 化中進行逆向調整。 第七章是對中國地方政府債務的監(jiān)測和分析評價 。研究發(fā)現,當前地方政府的債務規(guī)模仍然在不斷擴 大,風險也在不斷累積。報告認為地方政府債務具有 六個特點:一是地方政府并非因財政赤字被動負債, 而是為發(fā)展經濟主動融資;二是政府投資具有顯著外 部經濟收益,地方經濟發(fā)展對政府債務存在依賴性; 三是融資平臺是目前地方債務的主要載體,地方舉債 的隱蔽性不斷增強;四是土地使用權既是重要的舉債 抵押品,也是償債資金的主要源泉;五是商業(yè)銀行偏 好為地方政府融資,銀行貸款是地方債的主要來源; 六是地方債務管理機制尚不健全,償債準備金制度尚 待建立。由于地方政府債務很容易因地方發(fā)展狀況改 變和債務期限錯配而引發(fā)系統(tǒng)風險,報告認為應該果 斷采取必要的措施及早化解隱存的地方債務風險。 綜上所述,中國經濟運行仍然處于由高速增長向 次高速增長轉換的階段,不僅有效需求較為疲弱,而 且供給結構過剩嚴重,需要有效平衡“穩(wěn)增長、調結 構、促改革”的關系,努力在擴需求調供給、穩(wěn)增長 謀效率的基礎上,開啟一個新的經濟周期。在新的經 濟周期中,社會需求平穩(wěn)增長,投資消費失衡減輕, 生產效率提高,中國將進入一個更具有可持續(xù)性的次 高經濟增長階段。
你還可能感興趣
我要評論
|