本書為“當(dāng)代中國發(fā)展報告”之一，之前，已經(jīng)出版了2012年、2011年的《中國勞動力市場報告》。 本書圍繞高等教育擴(kuò)展背景下的勞動力市場變革，深入分析了起始于1999年的高等教育大規(guī)模擴(kuò)招，對勞動力市場究竟產(chǎn)生的影響。本書認(rèn)為，最近十多年，面對大幅度增加的人力資本，勞動力市場已經(jīng)做出了多方面的調(diào)適，但與巨大的人力資本儲備相比，勞動力市場仍需做進(jìn)一步的完善。本書最后指出，從國家層面上講，勞動力市場政策制定的趨向是將高等教育擴(kuò)展所積累起的人力資本，切實(shí)轉(zhuǎn)化為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要源泉。

導(dǎo)論
第一篇 我國殘疾人就業(yè)的發(fā)展趨勢與政策選擇
第一章 殘疾人就業(yè)與小康社會建設(shè)
第一節(jié) 殘疾人是一種重要的人力資源
第二節(jié) 就業(yè)是殘疾人改善生活、融入社會和實(shí)現(xiàn)社會流動的重要方式
第三節(jié) 促進(jìn)殘疾人就業(yè)是社會穩(wěn)定和社會和諧的重要保障
第四節(jié) 我國政府長期以來高度重視殘疾人就業(yè)工作
第二章 我國殘疾人就業(yè)的變動趨勢
第一節(jié) 殘疾人的基本情況
第二節(jié) 殘疾人就業(yè)的變動及其特征
第三節(jié) “兩個體系”建設(shè)與殘疾人就業(yè)
第三章 就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略下的殘疾人就業(yè)政策選擇
第一節(jié) 將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第二節(jié) 實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略是改善殘疾人就業(yè)狀況的重大任務(wù)
第三節(jié) 實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的政策選擇 導(dǎo)論
第一篇  我國殘疾人就業(yè)的發(fā)展趨勢與政策選擇
第一章  殘疾人就業(yè)與小康社會建設(shè)
第一節(jié)  殘疾人是一種重要的人力資源
第二節(jié)  就業(yè)是殘疾人改善生活、融入社會和實(shí)現(xiàn)社會流動的重要方式
第三節(jié)  促進(jìn)殘疾人就業(yè)是社會穩(wěn)定和社會和諧的重要保障
第四節(jié)  我國政府長期以來高度重視殘疾人就業(yè)工作
第二章  我國殘疾人就業(yè)的變動趨勢
第一節(jié)  殘疾人的基本情況
第二節(jié)  殘疾人就業(yè)的變動及其特征
第三節(jié)  “兩個體系”建設(shè)與殘疾人就業(yè)
第三章  就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略下的殘疾人就業(yè)政策選擇
第一節(jié)  將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第二節(jié)  實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略是改善殘疾人就業(yè)狀況的重大任務(wù)
第三節(jié)  實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的政策選擇
第四節(jié)  促進(jìn)殘疾人多元化就業(yè)
第二篇  殘疾人就業(yè)問題專題研究
第四章  殘疾人“勞動保障型”就業(yè)研究
第一節(jié)  以勞動福利型為基本特征的殘疾人就業(yè)發(fā)展歷程
第二節(jié)  加快殘疾人就業(yè)由“勞動安置型”向“勞動保障型”轉(zhuǎn)變
第三節(jié)  推進(jìn)殘疾人“勞動保障型”就業(yè)的思路建議
第五章  殘疾人就業(yè)需求和社會供給分析
第一節(jié)  如何確�！氨壤�”
第二節(jié)  如何“集中”
第三節(jié)  非比例分散就業(yè)
第四節(jié)  殘疾人就業(yè)模式探討
第五節(jié)  殘疾人就業(yè)保障金的效應(yīng)
第六節(jié)  無歧視就業(yè)
第六章  中國殘疾人勞動參與決策分析基于2012年全國殘疾人狀況監(jiān)測問卷調(diào)查
第一節(jié)  殘疾人勞動參與情況
第二節(jié)  殘疾人就業(yè)決策的決定因素
第三節(jié)  中國殘疾人調(diào)查數(shù)據(jù)
第四節(jié)  勞動決策分析
第五節(jié)  結(jié)論及政策建議
第七章  我國殘疾人集中就業(yè)扶持政策分析
第一節(jié)  新政策的積極效應(yīng)分析
第二節(jié)  新政策存在的問題研究
第三節(jié)  完善我國集中就業(yè)扶持政策的建議
第八章  中國少數(shù)民族殘疾人就業(yè)問題研究
第一節(jié)  研究背景和文獻(xiàn)綜述
第二節(jié)  少數(shù)民族殘疾人就業(yè)狀況的統(tǒng)計分析
第三節(jié)  結(jié)論和政策建議
第九章  西部地區(qū)殘疾人就業(yè)調(diào)查報告：基于四川省達(dá)州市通川區(qū)的調(diào)研
第一節(jié)  通川區(qū)殘疾人情況簡介
第二節(jié)  殘疾人調(diào)查總體情況
第三節(jié)  殘疾人就業(yè)情況分析
第四節(jié)  殘疾人就業(yè)的影響因素分析
第五節(jié)  促進(jìn)西部地區(qū)殘疾人就業(yè)的措施
第三篇  國外殘疾人就業(yè)政策研究
第十章  殘疾人就業(yè)政策：國際經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示
第一節(jié)  部分國家與地區(qū)的殘疾人就業(yè)政策
第二節(jié)  殘疾人就業(yè)政策的國際比較
第三節(jié)  對我國的殘疾人就業(yè)政策的啟示
第十一章  日本殘疾人的就業(yè)狀況和就業(yè)政策
第一節(jié)  日本殘疾人標(biāo)準(zhǔn)與概況
第二節(jié)  日本殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀
第三節(jié)  日本扶助殘疾人就業(yè)政策與評價
第四節(jié)  總結(jié)
第十二章  瑞典殘疾人的就業(yè)狀況和就業(yè)政策
第一節(jié)  瑞典殘疾人的法律保障和就業(yè)政策概覽
第二節(jié)  瑞典殘疾人的就業(yè)計劃
第三節(jié)  保護(hù)性就業(yè)的代表Samhall公司
第四節(jié)  扶持性就業(yè)
第五節(jié)  小結(jié)
第十三章  印度殘疾人的就業(yè)狀況和就業(yè)政策
第一節(jié)  印度殘疾人的法律保障及組織管理
第二節(jié)  印度殘疾人的就業(yè)政策及效果
第三節(jié)  總結(jié)
殘疾人訪談錄
附錄
后記

二、通過促進(jìn)殘疾人就業(yè)，可以釋放殘疾人家庭的潛在人力資源
　　雖然我們可以統(tǒng)計出我國殘疾人的具體數(shù)字，但是無法統(tǒng)計出殘疾人對家庭的影響。完善的社會保障體系，可以全面地保障殘疾人的生存和生活，卻無法幫助殘疾人自立地融入社會經(jīng)濟(jì)生活。殘疾人就業(yè)的過程，不僅是一個殘疾人自立的過程，還是一個殘疾人家庭釋放勞動力、提高生產(chǎn)率的過程。
　　前文已述，從家庭的收入結(jié)構(gòu)來看，我國殘疾人家庭尤其是城鎮(zhèn)殘疾人家庭的工薪收入所占比例相當(dāng)?shù)停撼擎?zhèn)殘疾人家庭的工薪收入所占比例僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)一般居民家庭的一半。雖然我們無法獲得相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，但是從邏輯上推斷，造成這種差異的原因應(yīng)該有兩個：其一，可能是因?yàn)闅埣踩吮救藷o法就業(yè)，因而無法獲得工資性收入；其二，還有可能是因?yàn)闅埣踩说挠H屬因?yàn)樾枰�照料殘疾人而無法就業(yè)，因而無法獲得工資性收入。因此，通過促進(jìn)殘疾人就業(yè)，可以在很大程度上釋放殘疾人家庭的潛在人力資源。
　　還有數(shù)據(jù)表明，我國處于貧困線以下的人口中，有20％以上是殘疾人或有殘疾人的家庭。他們靠國家、集體或親屬供養(yǎng)，生活水平不僅低于社會平均水平，即使與貧困人口的平均水平相比也有差距；各項基本社會保障和公共服務(wù)還不能均等享受；在參與社會實(shí)踐、享受物質(zhì)和精神文明等方面，與健全人之間存在著較大的差距。這種差距使得有些人認(rèn)為殘疾人群體只是救濟(jì)對象，社會不斷修訂保障體系對其進(jìn)行“庇護(hù)”，家庭始終要留出勞動力對其進(jìn)行陪護(hù)、照顧。
　　“十二五”期間，城鎮(zhèn)殘疾人在傳統(tǒng)就業(yè)方式之外，增加了輔助性就業(yè)和公益崗位就業(yè)這兩種就業(yè)方式。輔助性就業(yè)（也稱庇護(hù)性就業(yè)）是一種保護(hù)性、間歇性、臨時性、過渡性的就業(yè)安置形式，指針對特定的殘疾人（主要包括中重度智力、精神和重度肢體等殘疾程度較重、適應(yīng)能力較弱、難以通過一般途徑實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè)的殘疾人）安排簡單的勞動并提供康復(fù)治療、生活能力訓(xùn)練、就業(yè)技能訓(xùn)練等服務(wù)，幫助其獲得一定的職業(yè)技能并逐步實(shí)現(xiàn)回歸社會就業(yè)。公益崗位就業(yè)是針對文化水平較低、就業(yè)技能不高的殘疾人，由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)的崗位。主要涉及城市公共管理和居民生活的非營利性服務(wù)崗位，包括各級政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。對于殘疾人而言，輔助性就業(yè)和公益性崗位就業(yè)避免了直接生活救助形成的依賴性，增強(qiáng)了殘疾人自強(qiáng)自立的意識，解放了殘疾人家庭中看管殘疾人占用的勞動力。這些新型的就業(yè)形式門檻低，就業(yè)形式靈活，擴(kuò)大了殘疾人特別是就業(yè)能力較低殘疾人群體的就業(yè)路徑，釋放了家庭看管殘疾人的勞動力，促進(jìn)了殘疾人家庭生產(chǎn)率和生活水平的提高。
　　第二節(jié)  就業(yè)是殘疾人改善生活、融入社會和實(shí)現(xiàn)社會流動的重要方式
　　從國家和社會發(fā)展的需要來看，殘疾人不再僅僅是社會救助的對象，殘疾人本身也是一種重要的人力資源。通過推動殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不但實(shí)現(xiàn)了社會對數(shù)量規(guī)模巨大的殘疾人口的人力資源利用，而且也釋放了殘疾人家庭的人力資源，為我國勞動力市場提供了更為豐富的勞動力選擇。此外，從殘疾人及其家庭的需要來看，就業(yè)也是他們改善生活水平、積極融入社會和實(shí)現(xiàn)社會流動的重要方式。
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