本書是為了總結(jié)海洋功能區(qū)劃制度實施的經(jīng)驗和存在的問題，國家海洋局設(shè)置了全國海洋功能區(qū)劃實施評價專題。本書正是在此研究下編寫而成，通過專題研究，全面了解海洋功能區(qū)劃的實施情況，客觀評判海洋功能區(qū)劃的實施成效，分析區(qū)劃執(zhí)行中存在的問題，通過改進區(qū)劃方案，揚長避短，提高新一輪區(qū)劃的科學性。夏登文、徐偉、劉淑芬主編的《全國海洋功能區(qū)劃實施評價》在我國屬首次進行，沒有現(xiàn)成的評價理論和評價模型，課題組從海洋功能區(qū)劃設(shè)定的目標出發(fā)，對海洋功能區(qū)劃目標實現(xiàn)程度、基本功能區(qū)設(shè)置和實施措施落實、海域開發(fā)利用情況進行了評價，總結(jié)分析了海洋功能區(qū)劃實施效果和存在的問題，并對新一輪區(qū)劃編制實施提出了建議。
1 概述 1．1 項目背景 1．2 評價內(nèi)容 1．3 評價過程2 海洋功能區(qū)劃目標的實現(xiàn)程度 2．1 海洋經(jīng)濟 2．2 海域開發(fā)利用與功能區(qū)劃的符合性 2．3 海洋生態(tài)環(huán)境3 海洋功能區(qū)的設(shè)置和實施措施 3．1 《全國海洋功能區(qū)劃》功能區(qū)的設(shè)置及落實 3．2 海洋功能區(qū)劃制度建設(shè) 3．3 海洋功能區(qū)劃編制體系 3．4 海洋功能區(qū)劃技術(shù)體系 3．5 海域使用管理執(zhí)法檢查4 各海域的開發(fā)利用 4．1 遼寧省海域的開發(fā)利用 4．2 河北省海域的開發(fā)利用 4．3 天津市海域的開發(fā)利用 4．4 山東省海域的開發(fā)利用 4．5 江蘇省海域的開發(fā)利用 4．6 上海市海域的開發(fā)利用 4．7 浙江省海域的開發(fā)利用 4．8 福建省海域的開發(fā)利用 4．9 廣東省海域的開發(fā)利用 4．10 廣西壯族自治區(qū)海域的開發(fā)利用 4．11 海南省海域的開發(fā)利用 4．12 公共海域的開發(fā)利用5 海洋功能區(qū)劃實施效果和存在的問題 5．1 全國海洋功能區(qū)劃實施效果 5．2 海洋功能區(qū)劃實施存在的問題及原因 6 海洋功能區(qū)劃面臨的形勢 6．1 經(jīng)濟全球化進程加劇 6．2 國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整重大 6．3 沿海地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快 6．4 建設(shè)用海需求旺盛亟須加強規(guī)范引導 6. 5 海洋生態(tài)環(huán)境問題形勢不容樂觀 6．6 重大海洋災害和海上污染事故頻發(fā) 6．7 國家海洋權(quán)益維護形勢日益嚴峻7 海洋功能區(qū)劃評價結(jié)論及新區(qū)劃建議 7．1 海洋功能區(qū)劃評價結(jié)論 7．2 新一輪海洋功能區(qū)劃建議附件1 各省(市、自治區(qū))海洋功能區(qū)劃調(diào)研中反映的問題附件2 各省(市、自治區(qū))海洋功能區(qū)劃調(diào)研中提出的建議
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