第十四章 改革開(kāi)放以來(lái)的新聞傳播事業(yè) 
　　第四節(jié) 十八大以來(lái)的新聞傳播事業(yè)（2012年底— ） 
　　黨的十八大以來(lái)，新聞宣傳戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，大力推動(dòng)新聞宣傳工作改進(jìn)創(chuàng)新，取得新進(jìn)展和新成效。 
　　《人民日?qǐng)?bào)》的頭版是全國(guó)新聞改革的窗口，黨的十八大以來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》頭版上的領(lǐng)導(dǎo)人和重大會(huì)議報(bào)道呈現(xiàn)逐步減少的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2013年1月，《人民日?qǐng)?bào)》頭版上有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)、批示、外交、中央重要會(huì)議的報(bào)道總數(shù)為62篇，比2012年同期減少了33篇，差不多少了三分之一。來(lái)自地方的正面宣傳也大幅縮減，國(guó)際、體育、經(jīng)濟(jì)、民生消息則大幅增加。為了追求數(shù)據(jù)和信息的直觀明了，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版大幅度提高了制圖的數(shù)量。2012年1月頭版上的制圖只有區(qū)區(qū)一幅，而這一數(shù)字在2013年1月份就上升到了23幅。 
　　最大的變化是輿論監(jiān)督稿件在頭版的顯著增加，僅2013年1月就從過(guò)去的零篇增到12 篇。在1月7日的《人民日?qǐng)?bào)》頭版，記者袁振喜和《人民日?qǐng)?bào)》河南分社記者曲昌榮以《民 政部門(mén)采訪記》為題講述了之前兩日，他們就蘭考棄嬰火災(zāi)遇難事件采訪民政部、河南省民政廳的遭遇。從以往的報(bào)道來(lái)看，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版公開(kāi)指責(zé)一個(gè)中央部委官僚作風(fēng)的做法比較少見(jiàn)。袁振喜講述的事情經(jīng)過(guò)更是引起了全國(guó)的熱議——1月5日，《人民日?qǐng)?bào)》記者將第一份采訪提綱發(fā)往民政部相關(guān)處室。1月6日，幾番追問(wèn)，都說(shuō)正在研究，無(wú)法回應(yīng);《人民日?qǐng)?bào)》兩名記者又聯(lián)系民政部新聞辦，并傳真過(guò)去第二份采訪提綱，依然沒(méi)有回應(yīng)。幾次追問(wèn)后，民政部新聞辦一位曹姓工作人員稱，司長(zhǎng)外出無(wú)法簽字，無(wú)法回應(yīng)采訪。他解釋說(shuō)，新聞辦只負(fù)責(zé)收集采訪要求并送達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)司局。業(yè)務(wù)司局能否回應(yīng)、何時(shí)回應(yīng)，他不能確定，也無(wú)法給予答復(fù)。當(dāng)記者請(qǐng)教相關(guān)業(yè)務(wù)司局的電話時(shí)，他表示，除非再發(fā)專門(mén)采訪公函，他不能 告知相關(guān)部門(mén)的辦公電話。與此同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》記者在1月5日也正式發(fā)采訪函給河南省民政廳。當(dāng)日，河南省民政廳表示會(huì)研究答復(fù)，但一直沒(méi)有回音。直到6日發(fā)稿前，記者反復(fù)與其聯(lián)系，最后回復(fù)說(shuō)，因?yàn)橄嚓P(guān)處室負(fù)責(zé)人都在蘭考調(diào)查了解情況，目前無(wú)法給予回復(fù)。就在這篇《民政部門(mén)采訪記》刊發(fā)的第二天，1月8日上午，袁振喜又連續(xù)15次致電民政部，但依然是多方推托。袁振喜在當(dāng)天下午的人民日?qǐng)?bào)官方微博上詳細(xì)披露了這15通電話的全部經(jīng)過(guò)，《人民日?qǐng)?bào)》官方微博感嘆：中央要求轉(zhuǎn)作風(fēng)，面對(duì)媒體采訪，“有關(guān)部門(mén)”給個(gè)答復(fù)為啥這么難? 
　　類似的連續(xù)追問(wèn)還有武漢赫山“毒地”、江蘇無(wú)錫80余名街道干部飛赴廈門(mén)開(kāi)務(wù)虛會(huì)、秦皇島一項(xiàng)目環(huán)評(píng)失實(shí)等問(wèn)題。這樣的輿論監(jiān)督稿件之前許多年從未在《人民日?qǐng)?bào)》的頭版出現(xiàn)過(guò)。 
　　也許2013年1月1日《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表的《新年致讀者》一文可以為這種改變提供答案——“和人民群眾在一起，就要切實(shí)改作風(fēng)改文風(fēng)，好好聽(tīng)群眾說(shuō)話，說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話……新一年，我們將努力說(shuō)真話、寫(xiě)實(shí)情�！� 
　　2013年發(fā)生的“《新快報(bào)》陳永洲事件”一波三折，引起新聞界的震動(dòng)�！缎驴靾�(bào)》是羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的綜合性日?qǐng)?bào)，1998年3月30日創(chuàng)刊，在廣東省直至中國(guó)大陸境內(nèi)較具 影響力與知名度。2012年5月27日，《新快報(bào)》刊發(fā)了《中聯(lián)重科再遭舉報(bào)財(cái)務(wù)造假 記者暗 訪證實(shí)華中大區(qū)涉嫌虛假銷(xiāo)售》一文，揭露了A、H股上市公司中聯(lián)重科去年在華中大區(qū)涉嫌銷(xiāo)售造假。從2012年9月26日至2013年6月1日，《新快報(bào)》陸續(xù)發(fā)表10篇有關(guān)中聯(lián)重科利益輸送、利潤(rùn)虛增、畸形營(yíng)銷(xiāo)、涉嫌造假等批評(píng)報(bào)道。中聯(lián)重科就此向長(zhǎng)沙警方報(bào)案。2013年9月16日，長(zhǎng)沙市公安局直屬分局以“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”為由予以立案，并于10月15日發(fā)布網(wǎng)上追逃令。10月18日上午9時(shí)許，陳永洲被長(zhǎng)沙警方逮捕，并遭刑事拘留。該事件 受到中國(guó)各界人士關(guān)注，各界人士紛紛聲援陳永洲。10月23日、24日，《新快報(bào)》以兩個(gè)頭版頭條的方式，為記者陳永洲喊冤，對(duì)警方施壓，要求警方放人。然而剛剛過(guò)了兩天，10月26日早間在央視的《朝聞天下》欄目中，記者陳永洲對(duì)自己的犯罪事實(shí)進(jìn)行了供認(rèn)，他坦承， 為顯示自己有能耐，獲取更多的名利，他受人指使，連續(xù)發(fā)表針對(duì)中聯(lián)重科的大量失實(shí)報(bào)道。中國(guó)記協(xié)當(dāng)日表示，陳永洲的上述行為嚴(yán)重違反了《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，嚴(yán)重違背了新聞?wù)鎸?shí)性原則，嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體公信力。新快報(bào)對(duì)稿件的審核把關(guān)不嚴(yán)，在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間中連續(xù)發(fā)表多篇該記者署名的捏造事實(shí)的報(bào)道，嚴(yán)重失職，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。事發(fā)后報(bào)紙采取的不當(dāng)做法，也嚴(yán)重?fù)p害了媒體的公信力，必須對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。 
　　廣東省新聞出版廣電局31日做出查處決定，給予《新快報(bào)》記者陳永洲吊銷(xiāo)新聞?dòng)浾咦C 的行政處罰，責(zé)成羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)新快報(bào)社進(jìn)行全面整頓，建議追究新快報(bào)社相關(guān)人員責(zé)任，立即調(diào)整新快報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子。11月1日，國(guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《新快報(bào)》 陳永洲案件查處情況發(fā)表談話，要求全國(guó)新聞單位和新聞?dòng)浾呶�取教�?xùn)，要求各地新聞出版廣電行政部門(mén)依法查處新聞敲詐和有償新聞等問(wèn)題。 
　　假新聞泛濫再次引起輿論的擔(dān)憂。比如在2013年3月26日，多家媒體報(bào)道了深圳的湖南新化籍“90后”女孩文芳蹲在路邊給一名流浪老人喂盒飯的感人圖片，該喂飯女孩文芳在微 博上頓時(shí)爆紅，被冠以“深圳最美女孩”的頭銜。但是，后來(lái)此事被揭穿是某商業(yè)展覽的炒作。目擊者表示，女孩給老人喂飯僅是擺造型。與她同行的一男孩拍照后，他們便離開(kāi)了，根本沒(méi)有將老人接走。2013年8月28日，廣州《南風(fēng)窗》雜志刊發(fā)報(bào)道《村官腐敗透視》。9月2日，被網(wǎng)絡(luò)媒體以《村支書(shū)性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃》為題大量轉(zhuǎn)載。9月8日，《南風(fēng)窗》雜志社在其官網(wǎng)上發(fā)布致歉聲明稱，第18期文章《村官腐敗透視》一文存在采訪不夠深入、把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，其中提及村支書(shū)稱“這個(gè)村，有一半都是我的娃”，把這句私底下吹牛的話寫(xiě)入文章，造成了不良影響，特向廣大讀者致歉。 
　　2013年8月19日，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。 
　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨性和人民性的關(guān)系也再次被提及。習(xí)近平認(rèn)為兩者從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。 
　　堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一，決定了主流媒體必須以正面宣傳為主，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流 思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。主流媒體有責(zé)任引導(dǎo)群眾多看主流多看本質(zhì)，多看光明面，不要把點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)成是面上的問(wèn)題，不要把個(gè)別問(wèn)題說(shuō)成是整體問(wèn)題，不要把局部問(wèn)題說(shuō)成是全局問(wèn)題。 
　　在全面對(duì)外開(kāi)放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。宣傳闡釋中國(guó)特色，要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　2013年，對(duì)于中國(guó)的傳媒來(lái)說(shuō)，是變革之年。首先是新聞出版總署和國(guó)家廣電總局合并為國(guó)家新聞出版廣電總局，從國(guó)家管理層面實(shí)現(xiàn)了“條”的整合，順應(yīng)了傳媒業(yè)融合的大趨勢(shì)，有力地促進(jìn)報(bào)業(yè)和廣電業(yè)的相互進(jìn)入和融合，必將有利于市場(chǎng)化能力強(qiáng)、品牌影響力大、人才儲(chǔ)備多的大型報(bào)業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展壯大。 
　　上海報(bào)業(yè)拉開(kāi)整合大幕。2013年10月28日，上海兩大報(bào)業(yè)集團(tuán)，解放報(bào)業(yè)集團(tuán)與文新報(bào)業(yè)集團(tuán)合并為“上海報(bào)業(yè)集團(tuán)”，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到208.71億元，凈資產(chǎn)為76.26億元。依據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2012年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)，解放報(bào)業(yè)集團(tuán)和文新報(bào)業(yè)集團(tuán)分別居于報(bào)刊出版集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合排名的第3和第5位，因此，合并后的上海報(bào)業(yè)集團(tuán)無(wú)疑是中國(guó)最大的報(bào)刊集團(tuán)。在上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的成立儀式上，剛剛成立的上海報(bào)業(yè)集團(tuán)與百度公司簽署協(xié)議，雙方宣布就合作共同運(yùn)營(yíng)百度新聞“上海頻道”達(dá)成一致。2014年1月1日上�！缎侣勍韴�(bào)》休刊，這標(biāo)志著上海報(bào)業(yè)改革的大幕徐徐拉開(kāi)。