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　《銀行法（第2版）/對外經濟貿易大學遠程教育系列教材》是為適應網絡遠程法學教育的教學特點和教學需要而編寫的。相對于傳統(tǒng)的面授教育，網絡遠程教育的突出特點是：學生學習不受空間和時間的限制；學生和教師、學生和教育機構之間主要采用多媒體手段進行系統(tǒng)教學和通信交流；教學形式由原來的以教為主變?yōu)橐詫W為主，學生主要采取自主學習模式完成學業(yè)。針對網絡遠程教育的上述特點，《銀行法（第2版）/對外經濟貿易大學遠程教育系列教材》在充分吸收、借鑒以往銀行法教材成功經驗的基礎上，通過設置學習目標、重點難點提示、同步測練與解析等欄目歸納教學要點，提示學習重點，理清學習線索，指導學生全面系統(tǒng)地學習和掌握銀行法課程的基本理論和基本知識，準確理解銀行法的立法精神、重點法律條文的含義以及各種銀行制度之間的內在聯(lián)系，幫助學生提高學習效率，增強學習效果。

　三、為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構辦理再貼現(xiàn)
　　貼現(xiàn)，是指票據持有人以未到期的票據向銀行兌取現(xiàn)金，銀行扣除從提款日到票據貼現(xiàn)日的利息后，以票面余額付給持票人資金的票據轉讓。再貼現(xiàn)，是指銀行業(yè)金融機構以貼現(xiàn)所獲得的未到期的票據向中央銀行所作的票據轉讓。
　　再貼現(xiàn)是中央銀行執(zhí)行貨幣政策的重要工具之一。首先，再貼現(xiàn)可以起到擴張或收縮社會信用的作用。當中央銀行需要收緊銀根、抑制經濟過快擴張，就提高再貼現(xiàn)率，使商業(yè)銀行向中央銀行融通資金的成本提高，從而抑制信貸需求、減少貨幣供給；當中央銀行需要放松銀根、刺激經濟發(fā)展時，就降低再貼現(xiàn)率，從而增加貨幣供給。其次，再貼現(xiàn)率可以影響市場利率。
　　再貼現(xiàn)還是中央銀行向金融機構融通資金的重要方式。中央銀行作為“銀行的銀行”，扮演著最后貸款人的角色。當金融機構資金緊張時，可以通過再貼現(xiàn)從中央銀行獲取資金。
　　再貼現(xiàn)作為貨幣政策工具，只有在金融機構向中央銀行貼現(xiàn)時才能發(fā)揮作用。其實際發(fā)揮作用的大小，受到銀行業(yè)金融機構在資金上對中央銀行的依賴程度的制約，因此，具有被動性的特點。
　　1986年4月6日，中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行再貼現(xiàn)試行辦法》，首次公布了再貼現(xiàn)率；1994年又專門安排了貸款指標，開展了再貼現(xiàn)業(yè)務。但由于我國商業(yè)票據還不夠發(fā)達，貼現(xiàn)業(yè)務的歷史不長，銀行貼現(xiàn)目前運用還不是很廣泛，再貼現(xiàn)業(yè)務也受到很大的限制，沒有發(fā)揮出其應有的作用。
　　四、向商業(yè)銀行提供貸款
　　中央銀行向商業(yè)銀行的貸款也被稱為再貸款。再貸款在整個銀行貸款中處于總閘門的地位，它的投向和投量可以直接引導和調節(jié)整個銀行體系貸款的規(guī)模和結構，因此，它既是商業(yè)銀行向中央銀行融資的重要渠道，也是中央銀行執(zhí)行貨幣政策的重要工具之一。
　　再貸款與一般的商業(yè)銀行貸款有著明顯的區(qū)別：
　　1.貸款的依據不同
　　商業(yè)銀行依據自有資金的數(shù)量和盈利性原則，決定是否發(fā)放貸款和發(fā)放的數(shù)額；而中央銀行發(fā)放再貸款依據的是經濟發(fā)展的需要和貨幣供應量的狀況。
　　2.貸款的對象不同
　　商業(yè)銀行貸款的對象是企事業(yè)單位和個人，而再貸款的對象是商業(yè)銀行�！吨袊嗣胥y行法》規(guī)定，中國人民銀行只對商業(yè)銀行提供再貸款，不得向地方政府、各地政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人貸款，但國務院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機構提供貸款的除外。
　　3.貸款期限不同
　　中央銀行的再貸款一般用于解決商業(yè)銀行臨時頭寸不足的問題，故期限較短，不得用于長期投資和投機交易。
　　1993年人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》；1994年又制定了《信貸資金管理暫行辦法》。這兩個暫行辦法是人民銀行進行再貸款具體操作的主要法律依據。我國的再貸款期限分為四種，即20天以內、3個月、半年、1年。按貸款方式可分為三種，即信用貸款、回購貸款和抵押貸款。由于再貸款可以調節(jié)需求，又可以調節(jié)供給，可以在不干預金融機構經營活動的情況下把貨幣政策的意圖傳遞給金融機構，促使其按照貨幣政策目標開展經營活動，因而它是目前人民銀行最主要和最有效的貨幣政策工具。但隨著我國從金融直接控制為主向以間接調控為主改革的深入，今后中國人民銀行的信貸規(guī)模將趨于壓縮。五、中央銀行的公開市場操作公開市場操作，是指中央銀行在公開的金融市場上買賣國債、其他政府債券、金融債券和外匯的活動。中央銀行買進或者賣出有價證券或外匯，意味著進行基礎貨幣的吞吐，可以達到增加或減少貨幣供應量的目的。同時，中央銀行買賣國債，可以影響國債供求，影響國債利率，從而間接影響商業(yè)銀行利率。
　　與其他貨幣政策工具相比，公開市場操作具有以下優(yōu)點：
　　1.公開市場操作實施與否、實施的規(guī)模均可以由中央銀行根據貨幣政策目標和社會經濟情況自行掌握，并且可以根據情況隨時變化，還可以根據需要在短期內反復實施，因而具有主動性和靈活性。
　　2.中央銀行進行公開市場操作，可以采取漸進的方式逐步將貨幣政策的意圖貫徹下去，并根據金融市場的反應隨時調整操作的方向和力度，發(fā)現(xiàn)決策或者操作有誤，還可以即時修正，不會引起金融市場的震動，因而具有彈性和柔和性。
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