走向創(chuàng)新型國家——徐冠華講話實(shí)錄
《走向創(chuàng)新型國家：徐冠華論自主創(chuàng)新戰(zhàn)略》對當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況、存在的問題以及所需要采取的戰(zhàn)略方針和策略做了一個整理。從科技發(fā)展、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革、科技工作與計劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、民營科技企業(yè)發(fā)展、軟件企業(yè)的發(fā)展以及科技人才、創(chuàng)新文化、科學(xué)發(fā)展觀等九個方面進(jìn)行了論述。如何面對科技全球化所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何看待創(chuàng)新體系建設(shè)，尤其是當(dāng)今科研體制的改革，人才體制的建設(shè)等方面需要做哪些工作。并穿插一些鮮為人知的決策背景和故事。
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《走向創(chuàng)新型國家》這本書的第三次編審稿躺在我的書桌上已經(jīng)兩個月了，科學(xué)出版社的編輯同仁囑我為書寫篇序言，思緒萬千，卻不知如何落筆�；叵脒^去二十年的歲月，太多的甜酸苦辣，如何談起？
1994年，我受命擔(dān)任中國科學(xué)院副院長，一年后調(diào)任國家科委副主任，從此狠心結(jié)束了科學(xué)研究生涯，走上了科學(xué)技術(shù)管理之路。當(dāng)時的緊張、興奮、期待，還有時時襲來的惆悵和失落，在我的腦海中不斷閃現(xiàn)；無窮盡的會議、緊張的調(diào)研、冗長的討論，以及有時激烈的爭論，伴隨著成功的喜悅、挫折的沮喪和失落的無奈，一幕幕情景接踵而來，至今難以忘懷。現(xiàn)在這一切都已成為過去，伴隨著時光的流逝，這段歷史最終凝結(jié)成這本書，這可以看作是我和眾多同事們二十年的共同成果。
我們處在一個偉大的變革時代。時代的潮流把我這一名普通的科研人員卷入到這場變革的漩渦之中。20世紀(jì)80年代的科技改革改變了科技人員的思維方式，我第一次把自己從事的事業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步聯(lián)結(jié)在一起；在“面向”、“依靠”科技方針指導(dǎo)下，把科技的恩惠灑向農(nóng)村的“星火”計劃、推動高科技發(fā)展的“863”計劃和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“火炬”計劃先后實(shí)施，我感到豁然開朗，頭腦中進(jìn)一步拓展了科技為國家發(fā)展做貢獻(xiàn)的空間。1995年，全國科技大會確立了“科教興國”的國家戰(zhàn)略，我也從此確立了“科技管理報國”的決心，走上了科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
當(dāng)時，科技工作正處在一個新的拐點(diǎn)。
一方面，我國已經(jīng)確立了2020年全面建成小康社會和2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。另一方面，人類社會正經(jīng)歷著重大歷史性變革：以知識為基礎(chǔ)的社會、全球化的國際環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的增長方式正在形成。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國的科技創(chuàng)新能力和發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，特別是自主創(chuàng)新能力不足，已是制約中國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
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徐冠華 中國科學(xué)院院士中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部前部長
1941年12月出生，上海市人。資源遙感學(xué)家，中國科學(xué)院院士、第三世界科學(xué)院院士、瑞典皇家工程科學(xué)院外籍院士，國際宇航科學(xué)院院士。香港城市大學(xué)榮譽(yù)博士、亞洲理工學(xué)院榮譽(yù)博士、香港中文大學(xué)榮譽(yù)教授和美國馬里蘭大學(xué)公共服務(wù)榮譽(yù)博士。
1991年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。1994～1995年任中國科學(xué)院副院長，1995年起任國家科學(xué)技術(shù)委員會副主任、科技部副部長，2001～2007年任科技部部長，2011年起任國家重大基礎(chǔ)研究發(fā)展(“973”)計劃專家顧問組組長。
三、中國如何走可持續(xù)發(fā)展之路
中國要走可持續(xù)發(fā)展之路，首先，必須轉(zhuǎn)變觀念，使大家明白實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，要讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識深刻、措施得力，讓廣大群眾觀念清楚、參與積極。其次，必須加強(qiáng)民主和法制建設(shè)。持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策定型化、法制化的途徑，是把可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實(shí)施的重要保障。再次，必須采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)手段，包括制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及通過稅費(fèi)征免、政府補(bǔ)貼、排污許可證及經(jīng)濟(jì)懲罰措施等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。最后，必須依靠科技進(jìn)步。利用科學(xué)技術(shù)支撐環(huán)境與發(fā)展，是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是人類生存與發(fā)展的必然選擇。高新技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中的最活躍、最富有生命力的部分，已成為世界各國進(jìn)行戰(zhàn)略爭奪的制高點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。目前，得到公認(rèn)的高技術(shù)主要指六大技術(shù)，即生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)。其標(biāo)志性技術(shù)有基因工程、蛋白質(zhì)工程、智能計算機(jī)、智能機(jī)器人、超導(dǎo)材料、人工定向設(shè)計新材料、核聚變、太陽能、航天飛機(jī)、永久太空站、海水淡化等。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有9個：生物工程技術(shù)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、智能機(jī)械產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)、超導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、空間產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)發(fā)明的設(shè)計目標(biāo)都是單一地、盡可能多地利用自然資源，以獲取最大利潤，不考慮或極少考慮環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益。而高新技術(shù)的設(shè)計目標(biāo)是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時開發(fā)尚未利用的富有自然資源，來取代已近耗竭的稀缺自然資源。例如，信息技術(shù)的軟件、生命科學(xué)技術(shù)的基因工程等，它們對資源的耗費(fèi)與傳統(tǒng)技術(shù)不可同日而語。另外，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需要大量的資金設(shè)置，有形資產(chǎn)起決定作用，是資源依賴型經(jīng)濟(jì)；而高技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)則是知識、智力、無形資產(chǎn)的投入起決定性的作用，是智力型經(jīng)濟(jì)。目前，美國許多高技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)已超過了總資產(chǎn)的60％。因此，我們可以說，高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，是能夠解決資源與環(huán)境問題的可持續(xù)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，對可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著核心和關(guān)鍵的作用。
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