自然災(zāi)害是當(dāng)代后發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代化、城市化荊棘之路的共性,也是正在進(jìn)行追趕型、跨越式發(fā)展的中國(guó)社會(huì)不得不面對(duì)與思考的問題。能源安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、衛(wèi)生安全、文化安全等涉及社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域,具有隱蔽性、危險(xiǎn)性、突發(fā)性和非確定性的特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等頻頻發(fā)生,往往使國(guó)家遭受嚴(yán)重?fù)p失。研究社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類重大的突發(fā)公共事件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與自然條件狀態(tài)下的各種自然災(zāi)害及次生災(zāi)害所帶來的應(yīng)急管理問題,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力成為政府不可回避且具有刻不容緩意義的現(xiàn)實(shí)課題。
總序
第一章 緒論
第一節(jié) 自然災(zāi)害研究的目的與學(xué)術(shù)史回顧
第二節(jié) 本書研究的內(nèi)容、方法與史料
第二章 先秦至南北朝時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 先秦時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第二節(jié) 秦漢時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 魏晉南北朝時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第三章 隋唐至元代自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 隋唐五代時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第二節(jié) 宋遼金時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 元代自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第四章 明清時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 明代自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第二節(jié) 清代自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第五章 民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與政府應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害概況
第二節(jié) 民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害的成因及影響
第三節(jié) 民國(guó)時(shí)期防災(zāi)、救災(zāi)措施
第一節(jié) 各災(zāi)種時(shí)空特征分論
第二節(jié) 各區(qū)域自然災(zāi)害分論
第三節(jié) 歷史時(shí)期中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)
第七章 災(zāi)害發(fā)生的自然環(huán)境與社會(huì)因素
第一節(jié) 災(zāi)害發(fā)生的自然環(huán)境
第二節(jié) 災(zāi)害發(fā)生的歷史社會(huì)因素
第八章 自然災(zāi)害的后果及影響
第一節(jié) 自然災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境
第二節(jié) 自然災(zāi)害與區(qū)域社會(huì)
第三節(jié) 自然災(zāi)害與思想文化
第九章 歷代防災(zāi)救災(zāi)特征與評(píng)價(jià)
第一節(jié) 歷代防災(zāi)減災(zāi)特征
第二節(jié) 歷代救災(zāi)政策的特征
第三節(jié) 歷代政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的評(píng)價(jià)
參考文獻(xiàn)
災(zāi)害在思想文化方面,一方面培養(yǎng)和激發(fā)了民族精神與傳統(tǒng),另一方面,也使廣大民眾對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生了不安、恐懼的心理。由于封建社會(huì)中,單個(gè)家庭和民眾防御與抵抗災(zāi)害的能力微乎其微,民眾在心理層面對(duì)災(zāi)荒既畏懼又惶恐,反映在信仰、文化、習(xí)俗上,既有敬畏又有無法達(dá)到滿足時(shí)的抗?fàn)帯H珖?guó)各地普遍建有大量的龍王廟,這種信仰的形成,與雨澤不時(shí)的旱澇及水災(zāi)相關(guān)聯(lián)。旱時(shí),人們祈求龍王降甘霖,澇時(shí)人們祈求龍王止淫雨。當(dāng)龍王無法滿足人們的需要時(shí),有些地方還出現(xiàn)鞭笞龍王、抬龍王晾曬等習(xí)俗。全國(guó)其他地方的水神亦受民眾祭祀,作用與龍王相仿。而全國(guó)各地普遍建立的祭蝗蟲的八臘廟和驅(qū)蝗的劉猛將軍廟,顯然與蝗蝻災(zāi)害有關(guān)。江浙與福建的五帝信仰,也與這些地區(qū)流行瘟疫有關(guān)。廣東信奉的北帝、洪圣王(南海王)、龍母、伏波將軍等,也與廣東易發(fā)水旱災(zāi)害有關(guān)。①黃河中下游信仰的“金龍大王”、“黃大王”等,都與黃河泛濫有關(guān)。而蕭公、晏公以及洞庭湖等湖神信仰,也與長(zhǎng)江中下游地區(qū)易患河湖水災(zāi)有關(guān)。此類信仰,不勝枚舉。
除信仰外,民間的許多小說、戲劇也多是以災(zāi)荒為主題來描寫的,“三言”、“二拍”等市井小說中也有反映。同樣,民間逃荒習(xí)俗中,也有反映災(zāi)荒的。在皖北、蘇北、魯西、豫東等黃河的主要泛濫地區(qū),尤以鳳陽花鼓(花鼓小鑼、花鼓燈、花鼓戲)、打蓮響、蓮花落、黃梅調(diào)等民間說唱最有名。這些民間文藝,多是因?yàn)?zāi)荒連年,人們逃荒生存,在外以耍猴(“猢猴撮把戲”)、打花鼓等賣藝行乞演變發(fā)展的。有人稱明清近代河南是中國(guó)的“吉普賽人”,天災(zāi)人禍,災(zāi)害頻繁,河南人逃亡中國(guó)其他地區(qū),形成了這一地區(qū)獨(dú)特的逃荒文化。
同樣,災(zāi)荒也影響到中國(guó)人積谷以備災(zāi)歉的習(xí)俗。由于災(zāi)荒頻繁發(fā)生,民眾遇到收成較好的年份,稍有積蓄,便把糧食等貯藏起來,以備荒時(shí)之需。每年四五月青黃不接或遇荒年,民間的義倉(cāng)、社倉(cāng)便發(fā)揮作用,使災(zāi)民直接受惠。“備荒”的思想已深入人心,民眾勤儉節(jié)約,家中一般都用甕、缸、垛、困、囤等來盛裝糧食,這些習(xí)俗在一定程度上反映了民眾防災(zāi)的心理。
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